“互联网+”要加在点子上、加在要害处
中共十八大以来，最高决策层针对服务业调研、文件高密度出台，商贸流通服务业调研、文件出台尤其密集。此次《国务院办公厅关于推动实体零售创新转型的意见》正值2016年“双十一”之前，就网络零售快速发展的新情况，专门针对实体零售印发指导意见是浓墨重笔的第一次，折射出诸多政策上的新变化。文件概括总结了前一阶段企业界探索实践的最新成果，提出了下一步的指导意见。核心要害是重申定位了实体零售的基础地位，指出了目前存在的问题和困难，提出了促进实体零售转型的新思路，也充分肯定了本文的上述观点和主张。这就是线上与线下、实体与网络融合协同发展。具体包括：调整商业结构、创新发展方式、促进跨界融合、优化发展环境、强化政策支持等五个方面。言简意赅、亮点纷呈。新提法很值得专门、深入研究落实。其中，创新发展方式中的第一条就是创新经营机制，这是夯实所有问题的核心基础，意义重大。
意见原文：“鼓励企业加快商业模式创新，强化市场需求研究，改变引厂进店、出租柜台等传统经营模式，加强商品设计创意和开发，建立高素质的买手队伍，发展自有品牌、实行深度联营和买断经营，强化企业核心竞争力”。
最值得探索的是在互联网时代，如何借助互联网+(自营、融资、买手、采购、自主品牌)，在实体零售和网上零售融合的前提下，稳步提高新型零售主体企业的自营比例，增强核心竞争力。
深度联营就是零售商和供应商，在供应链基础上长期稳定合作的模式，其中零售商要尽更多责任义务、主动承担更多风险、提供更好服务。深度联营更接近买断经营核心竞争力的商业本分。
目前，关于线上线下融合协同发展，网店和实体店零售企业大都停留在互联网+的技术侧面、技巧层面，环顾左右而言它，都属于小聪明、小战术而不是大智慧、大战略，有意无意忽略了如何借助互联网+(自营、融资、买手、采购、自主品牌)，回归实现商企本质、商业本职、商人本分，切实补上买方市场条件下做好做深做透自营本职的功课，而不可以再找种种借口辩解、越来越远离商业的“三本”。至于到处哀叹“缺少资金”，只是表象，真正缺乏的是以自营为轴心的良性循环。即商企自营创新——进销差价毛利盈利增加——吸引巨额闲散游资的能力增加，所有钱不是问题。倘若缺乏商企自营创新，则会陷入恶性循环，百货、便利、超市、购物中心等业态的状况概莫能外。
中国零售业一直缺课，是绕不过去的，除非不要再把自己叫做商人、商企。假如不认真研究真刀真枪的本质要害问题，天天热衷沉浸于表面浮华浮躁的词汇游戏，只能算是头脑泡沫，而不是头脑风暴，更不是创新。
可以说，真正意义、真刀真枪的自营课迟早要补，丢掉幻想，这一课已被有意无意耽搁太久了，是中国零售业政策的最大失误。没能及时发现、引导企业适应“当时的新常态”，没能阻止“集体逃亡”的错误潮流。需要指出，从教训看，商贸理论界失职造成了根本性的两大失误：一是在批发业，重场所建设、轻主体培育，耽搁了大批发商的成长，没能及时推动“小商小贩”自然人个体户向企业法人的身份转变，破坏了市场发育的微观基础，导致今天批发业“市场超级大、商人超级小”现象遍布全国，反差强烈、局面尴尬。二是在零售业，忽视了各种大自营商的培育，短缺型自营转变为过剩型自营问题未能及时突破，导致零售业至今苦苦挣扎，商贸业小散差乱，国际化企业缺失，大企业不强，现代企业走出去更是渺茫。因此，在新时期要吸取教训，亡羊补牢，要防止走弯路，过度虚拟化，要按照意见精神推动实体零售自营化，与网络零售二者融合生成新型市场主体。可以说，无论何种商业业态，各种形式的自营总要有人来做，总要有企业承担，不可再虚置。在此基础上，实体零售与网络零售融合生成新型市场主体，应是新时期实体经济的重要组成部分，也是商业领域探索的主攻方向。为此，相关政策导向要理直气壮，因势利导，大力鼓励自营，适度限制联营。政策发力要“层次高、少而精、落地准、见效快”。对相关部门要按照意见精神纳入考评，同时要更好发挥商会协会等中介组织的作用。
深化商业政策出台的机制改革
长期以来与商业相关的指导意见，每次出台总要讲多项支持政策，但几乎没有落实，也没有问责，大都不了了之。而问题迟迟得不到解决，说明以前的文件没有落实，于是不得不出台大同小异、似曾相识的新文件，周而复始、恶性循环。正如近期国务院常务会议所指出的，这种“重会议，重文件印发，但轻落实”的情况应当改变。要警惕文件依赖症，会议依赖症和“职业开会家”现象，“去产能”必须先从“去会议、去文件、做减法”入手。须知，这些东西多了，跟货币一样，也会贬值的。
一再重申的支持政策落地需要特殊举措。即深化政策出台的机制改革。清理审批项目，梳理已经出台的政策措施执行情况，严格问责制和实施细则制，维护法制权威，依法行政，减少政策出台数量，提高政策质量和执行力，保持政策的连续性、稳定性。因此，本次指导意见中“强化政策支持”中减轻企业税费负担、加强财政金融支持等的各项条款必须落地。发改委、财政部、税务总局、商务部等责任部门要对国务院办公厅相关政策落地立军令状、时间表和路线图。
结语
有企业担当才有大国担当，中国商业企业在新时期要拿出全球视野和胆识魄力，瞄准互联网时代的国际前沿，实行“国内整合、国外抢滩”两步走战略。第一步，市场化整合国内商业资源，顺势走出片面联营的歧路死路，回归正路，形成以自营为基础、有担当的国内商业新格局。第二步，充分发挥以自营为基础的商业影响力，抓住战略机遇期，以跨国零售企业领军，扩大中国在海外的商业存在，积极参与国际竞争，努力改变世界的国际分工和商业版图，促成与我大国地位相称的国内贸易体系和世界服务贸易新格局。
（作者：宋则）
