营改增启动时间有点“扑朔迷离”

　　8月28日财政部部长楼继伟谈“营改增”时表述发生变化，楼继伟在做今年以来预算执行情况报告时，对“营改增”中建筑业、房地产业、金融业和生活服务业三个行业的推进工作用了“适时”来表述，而此前的表述是“今年将力争全面完成营改增”。

　　四大行业营改增表述现微调

　　近期，中国银行(601988，股吧)业协会财务会计专业委员会牵头举办了外资银行及营改增专项课题组成员营改增培训会。中国证券业协会定于2015年9月16日在北京举办证券公司“营改增”专题培训班，招收的学员都是券商高管，目的是为帮助证券公司全面、系统学习“营改增”相关知识，和“营改增”各阶段工作内容，确保“营改增”工作在全行业的顺利实施。

　　我国税制改革的基本行动路线就是减间接税、增直接税，通过一减一增达到中国税制结构的优化。然而，现在连税制改革的排头兵“营改增”也遇到梗阻难以按期完成改革目标。

　　十二五”营改增恐难全面收官

　　营改增自2012年1月试点以来，试点地区由点扩面再到全国，试点行业也陆续增加到“3+7”(交通运输业、邮政业、电信业和7个现代服务业)，目前仅剩建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业尚未纳入营改增试点。

　　营改增是“十二五”时期我国财税体制改革的一项重要任务，2015年是“十二五”收官之年，官方力争“十二五”期间全面完成营改增的改革目标。

　　按照财政部对“营改增”最初的进度安排，年内“营改增”将迎来收官之战。8月28日财政部部长楼继伟谈“营改增”时表述发生变化，让人似乎看到在进度恐怕要有多推后。

　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，目前税收制度改革中，动静最大的还是‘营改增’。间接税方面，消费税还在探索阶段，资源税、环保税也没有较大动作；直接税方面，包括房地产税等都在积极谋划，但近期出台的可能性极小。

　　从上海率先启动改革试点至今，营业税改征增值税(简称：营改增)已走过近四个年头。目前，仍有生活服务业、金融保险业、建筑业、房地产业四大行业的营改增“硬骨头”尚未啃下来。按国务院公布的改革计划，今年要完成四大行业营改增。但是，对这四大行业营改增在年内余下的时间里能否启动恐怕不太乐观。