三大运营商换帅尘埃落定 会带来哪些影响

　　8月24日上午，北京金融街，8:40中国移动大楼，9:00中国电信大楼，10:20中国联通(600050，股吧)大楼内，中组部分别赶赴三个地方，宣布三大运营商的人事调整结果。

　　这并非运营商高层首次轮换。11年之前的2004年11月1日，也是一个星期一，三大运营商一把手也进行了一次对调。

　　当时，王建宙由中国联通(600050，股吧)董事长、总经理、党组书记转任中国移动总经理、党组书记；常小兵由中国电信副总经理、中国电信上市公司CEO转任中国联通(600050，股吧)董事长、党组书记；王晓初由中国移动副总经理、中国移动上市公司CEO转任中国联通(600050，股吧)董事长、党组书记。

　　可能会带来哪些影响？

　　三大运营商纵横电信市场多年，且形成了各统一方的市场格局。当初之所以拆分，出发点是形成良性竞争的内部机制，推动电信业的市场化发展。然而多年来，情况并不尽如人意。从消费者的感受看，三大运营商尽管不乏相互竞争，但留给公众印象更多的是剪断对手光缆、校园营销流血等事件，以邻为壑代替了应有的良性竞争。时至今日，甚至“提速降费”也需要政府倡导推动。

　　实际上，未构建出良性竞争的市场格局，对运营商自身也非幸事。尽管目前仍能在既有市场格局中获取持续利益，但边际效益不可避免会出现下降。虽然今年上半年三大运营商仍平均日赚约4.16亿元，但盈利水平已普遍下滑。究其因，“营改增”影响、营销成本居高不下等固然是重要因素，但更关键的是服务水平和理念没有跟上网络时代的发展，没有满足消费者的需求。

　　无论从哪方面看，加快变革都已迫在眉睫。通过再次拆分合并，让三大运营商成为真正的竞争主体是一种思路，三大运营商整合固网、移动互联网通信业务，提高平台服务水平也是一种思路。三大运营商换帅之所以引人关注，就在于人事变动或许会成为大规模变革的先声。

　　从三大运营商新掌门人的从业背景和年龄结构等方面看，三大运营商进行大规模战略转型的条件似乎还不成熟，业内人士也认为换帅只是过去人事调动的翻版。

　　而且在三大运营商老总互换之后，相关运营商至少需要半年时间，才能消化一把手换人带来的人事震荡，而新任老总也需要主导人事调整，来贯彻自己对新公司的具体经营思路。

　　引发三大猜测

　　猜测一：避免贪腐与一言堂

　　一个干部在某个企业长期任职，很容易形成派系或者利益集团，从而产生贪腐问题。除了贪腐问题外，工作环境单一、视野受限等问题也将不可避免。此外，长期任职某职位较容易形成个人一言堂的局面，不利于企业广开言路，民主决策。此次集体调整，使电信业高管能够有机会站在对手的角度观察国内电信市场，制定合理的竞争策略，促进电信业的健康发展。

　　猜测二：为电信重组改革做准备

　　不少业内人表示，此次运营商一把手的大轮换是为电信业下一轮重组做准备，意在合理分配电信运营商资源及明确其定位。不过，对于电信与联通合并重组方案与具体时间表，三大运营商并未作出回应。王晓初也在近日举行的中国电信半年业绩大会上，否认了接到与中国联通(600050，股吧)合并的要求。

　　虽然中国联通(600050，股吧)与中国电信合并的消息难以证伪，但近年来，虚拟运营商牌照发放、成立铁塔公司等举动不难看出，中国电信业新一轮的改革大幕已经拉开，而集体换帅则被视为运营商开启重组改革的前奏。王晓初在告别信中表示：“运营商之间除了竞争，还有许多地方可以合作，实现双赢，衷心地希望我们这个行业越来越好。”

　　猜测三：轮调有助于优势互补

　　对于此次运营商人事大调整，业内分析指出，这是一次优势互补，寻求平衡的决策。对于中国电信而言，虽然常小兵的接任并改变中国电信此前的“4G+”战略，但常小兵的个人管理经验将有助于中国电信在其薄弱地区实力得以加强。而王晓初接任中国联通(600050，股吧)则将在一定程度上提振士气，其战略眼光、运营能力则帮助中国联通(600050，股吧)遏制用户下滑的趋势，提升整体的竞争力。

　　对于工信部副部长尚冰接任中国移动董事长，则被业内视作打破“提速降费”困局的关键，此外度过了艰难的3G时期，乘着4G的春风，中国移动风头正盛，中国移动在固网宽带方面的优势正在冲击中国电信、中国联通(600050，股吧)，尚冰拥有执掌三大运营商的经验，可以有效地帮助中国移动平稳过渡。

　　业内认为：意在提速降费

　　据了解，尚冰在任工信部副部长期间，曾多次督促提速降费。2012年以来，工信部连续四年启动“宽带提速”专项行动，尚冰曾多次主持相关会议并与三大运营商商讨推进措施。上月，他还表示要力争今年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%左右，让广大用户切实得到实惠。

　　业内也普遍认为，尚冰进入用户基数最多的中国移动任一把手，将很有可能带着工信部提速降费的任务进行大刀阔斧的改革。一方面，尚冰一直主持提速降费的相关会议，且中国移动的移动用户数最多，改革空间也最大；另一方面，尚冰今年已经年满60岁，再过两三年也将卸任，不太可能在如此短的任职周期内再去建构新的利益链，更可能的是在较短的任期内进行大刀阔斧的变革，而最重要的一项就是提速降费。

　　在移动数据资费方面，目前三大运营商虽已制定面向全国移动用户、每月50-60元包含2GB流量的资费套餐，但除中国电信之外，其他两家企业还未推出；此外，三家运营商都只推出个别流量包在规定期限内享受每月不清零，绝大部分用户使用的套餐目前还是遵循之前的月底流量清零原则，很多消费者表示“很不满意”。

　　对此，通信专家刘启诚认为，移动资费的下降空间还是比较大的，尤其是入网用户越多，运营商的利润空间越大。