保险强国 监管放开前端管住后端？

　　为贯彻落实保险案件风险防控工作会议精神，推动保险机构完善内部监控，完善金融市场体系，遏制违法违规行为，不断提升行业案件风险防控能力和水平，保监会近日印发通知，部署保险机构开展保险案件问责整改及警示教育专项清理工作。

　　通知要求，各保险机构要逐案梳理案件问责、问题整改、警示教育情况，做到边自查边自纠；清理期间发现未完成案件问责、问题整改或警示教育的，应限期补充完成；要按照有关要求向保监会报送自查报告及自纠报告。

　　我国保险业正在快速向前发展，在保险机构内控建设方面也取得了很大进步。新成立的保险公司如雨后春笋，新公司在成立后，往往会在全国铺设分支机构，其对下级机构的管控力度与其扩张速度是否匹配值得关注。

　　保险业转型发展面临重大机遇

　　近几年来，保险业取得了突飞猛进的发展。中国保险普及率仍然很低，因此增长空间可观，而普通百姓也逐渐认识到保险的好处。调研报告指出中国是全球保险业最有发展前景的市场之一。

　　为贯彻落实保险案件风险防控工作会议精神，推动保险机构完善内部监控，完善金融市场体系，遏制违法违规行为，不断提升行业案件风险防控能力和水平，保监会近日印发通知，部署保险机构开展保险案件问责整改及警示教育专项清理工作。

　　通知要求，各保险机构要逐案梳理案件问责、问题整改、警示教育情况，做到边自查边自纠；清理期间发现未完成案件问责、问题整改或警示教育的，应限期补充完成；要按照有关要求向保监会报送自查报告及自纠报告。

　　我国保险业正在快速向前发展，在保险机构内控建设方面也取得了很大进步。新成立的保险公司如雨后春笋，新公司在成立后，往往会在全国铺设分支机构，其对下级机构的管控力度与其扩张速度是否匹配值得关注。

　　随着资本金融全球化浪潮的迅猛推进，国际间资本流通的速度不断加快，金融业越来越受到各国政府的普遍重视。金融业的发展不仅作为我国市场经济体系中的重要组成部分而具有重要的意义，而且对整个市场体系的发展与完善起着催化、促进和巩固作用。而在国民经济发展中，金融的稳定或动荡，对各国经济会产生重大影响。保险业作为其中的一个重要部分，也为国家经济的发展发挥着重要作用。

　　在我国经济继续稳步增长以及城镇化速度加快的大背景下，消费者对保险的需求会逐步上升，同时对服务的期望值将越来越高，这将促使保险公司变得更加以客户为导向。

　　18日，泰康人寿副总裁、泰康之家首席执行官刘挺军在“2015中国保险业发展年会”上表示，保险业在转型和发展过程中面临三个重大“跨界”机遇：一是“上天”，即运用互联网和大数据；二是“合纵连横”，从保险业跨界到证券等金融行业中；三是“落地”，即向医疗、养老等实体产业跨界。

　　京津冀保险监管:标准积极探索“一体化”

　　在京津冀协同发展的整体战略背景下，北京、河北和天津三地保监局也在探索实行监管标准“一体化”，以减少审批的重复性，提升服务的效率和一致性。这是北京保监局局长郭左践昨日在媒体通气会上接受记者采访时透露的信息。同时，北京还在探索独立代理人制度实施的可能性。

　　据介绍，按照目前的监管要求，同一保险公司不同分公司之间的高管调动不需要重新审批，但不同公司之间的高管流动需要监管机构审批。目前，三地保监局正在研究打破地域和公司的限制，只要是同等资质的高管任职就不需要重新审批，除非其有违规记录。这符合“减少行政许可”的总体要求，也符合“负面清单”管理思路，另一方面是推动服务标准的统一，提升服务效率。

　　保监会拉响预警信号

　　2014年对于保险行业而言，具有里程碑式的意义。2014年8月18日，国务院发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，即“新国十条”。从顶层规划了保险行业转型升级的新蓝图，第一次提出加快发展现代保险服务业的总体要求、目标任务、战略举措。

　　“新国十条”提出了发展现代保险服务业、建设保险强国的宏伟战略目标，为保险业指明了发展方向、提供了重要遵循，对此，项俊波强调，全行业要着眼于保险强国建设，推动行业服务能力提升和转型升级。

　　未来的保险业，将是监管科学高效、运行安全稳健、开放度不断提高的金融支柱行业。

　　保险新“国十条”出台一年来，改革与政策红利持续释放，保险业进入了历史上最好的发展时期，一系列的数据也表明，行业正在从过去的起跑转向起飞。

　　保监会相关负责人曾在会议上强调，历史经验告诉我们，越是形势好的时候，越是要保持冷静的头脑，越是要看到问题和风险，越是要坚持底线思维。一定下决心把存在的主要问题查深查透、立查立改，以保障行业健康有序发展。