2.5天休理想很丰满，现实很骨感

　　国务院首提2.5天休假

　　11日，国务院办公厅日前下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称《意见》)，这也是首次由国家旅游部门牵头统筹制定的旅游发展文件。《意见》指出，通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入，提升人民生活品质，具有重要意义。为激发旅游消费需求，《意见》还首次提及鼓励弹性作息的2.5天休假新模式。

　　2015年第一季度，中国旅游市场交易规模为1.12万亿元，同比增长14.7%，其中国内旅游消费总额1.04万亿元，同比增长15.9%;在线旅游市场交易规模达875.0亿元，环比增长11.7%，同比增长29.2%，2015年旅游行业将继续保持稳定增长的态势。

　　《意见》提出加强丰富提升特色旅游商品，增强对游客的吸引力，培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业，加大对老字号商品、民族旅游商品的宣传推广力度。加快实施中国旅游商品品牌提升工程，推出中国特色旅游商品系列。鼓励优质特色旅游商品进驻主要口岸、机场、码头等旅游购物区和城市大型商场超市，支持在线旅游商品销售。适度增设口岸进境免税店。

　　国家旅游局副局长吴文学介绍，西部地区比中部地区旅游投资增速高3个百分点；民营资本投资旅游业占59.5%，成为旅游投资主力。旅游投资增长一直保持着非常旺盛的态势。随着我国经济结构调整开始转向服务业。

　　国务院常务会议明确提出放宽在线度假租赁、旅游租车等“互联网＋”新业态的准入和经营许可，发展旅游商品创意研发，开发老年旅游、研学旅行、健康旅游和邮轮经济等。为激发旅游消费需求，鼓励弹性作息的2.5天休假新模式。

　　全国已有少数先行者不搞一刀切

　　目前全国已有少数“先行者”。例如，四川内江、湖南长沙等地一些公司、事业单位也开始实行“2.5天”休假模式。

　　国家旅游局新闻发言人张吉林表示，鼓励弹性作息主要指依法优化夏季作息，不包括其他季节，更不是对现有休假制度的调整。北京旅游(000802，股吧)学会副秘书长刘思敏说，从政策上来看这是一个鼓励性政策，而不是强制统一的政策，而目前很多企业尤其是中小企业希望通过员工增加工时来降低成本，因此不愿主动落实带薪休假。这就导致该鼓励政策不一定能够推行下去。

　　实际上，在雇主为大的行业和单位里，能够兑现节假日加班依法予以补偿，能够保证双休日已属难得。扩大带薪休假覆盖面，推行周末2.5天休假，势必遭遇现实的种种阻力。

　　假期人人期待，但冷酷的现实也要面对。对于“2.5天小短假”，会不会成为“水中月、镜中花”呢?答案并不是那么重要，有专家认为，人力成本逐年上升，企业经营者通过减少员工休假节约成本;执法监督和处罚力度不够也是重要原因。还有部分企业职工底薪过低导致不愿休假。