云南高速调高收费标准 究底是亏损？

　　据相关报道，云南26条高速路今天(16日)起调高收费标准。对于此次上涨，云南省交通厅方面曾公开表示，云南省山区面积高达96%，高速公路造价高，但现行收费标准低于全国水平，甚至低于同处西南的邻省。同时，2014年云南省收费公路亏损达到43.88亿元之巨。

　　今年6月，云南省交通运输厅副厅长张长生曾在听证会上公开表示，涉及调价的这26条公路现行的车辆通行费中，客车基本费率为每车公里0.40元或0.43元，货车基本费率为每吨公里0.08元，均低于贵州、四川、广西等周边省区。“由于云南山区面积高达96%，高速公路造价高，从2001年至2014年间，高速公路造价增长了2倍多，目前平均每公里造价已超过1亿元，相当于沿海和平原地区两到三倍的建设成本。”张长生称。同时，2014年云南省收费公路亏损达到43.88亿元之巨。

　　是亏损造就了这次的价格上调？

　　对于经营方来说，以涨价弥补亏损当然是一个“公平”的选择，但对于社会公众而言，却有几处弯儿很难转过来。其一，高速公路是垄断性经营，在没有竞争者的情况下，云南高速的亏损是否一定是市场所致？内部管理原因造成的亏损占多大比重，是否离了涨价就解决不了问题？其二，经营路桥的特点是一次性大额投资，亏损在初期本来就很难避免，这是否构成涨价的充分理由？其三，为什么垄断企业逢听必涨？路桥企业亏损就需要公众掏腰包，暴利的时候为何鲜有降价？

　　据交通部门有关负责人介绍，云南经济基础薄弱，财政收入有限，加之高速公路造价高、流量小、收费标准偏低、经营成本高，导致企业亏损严重、融资困难重重、公路持续发展遭遇瓶颈，需要适当调整我省2012年以前建成通车的部分高速公路的车辆通行费收费标准。

　　他强调，目前，云南高速公路建设资本金投入不足，贷款比例高，加上流量小标准低，导致高速公路经营亏损大。截至2014年底，全省收费公路累计资本金投入为494.53亿元，占收费公路累计建设投资总额的25.82%。在累计资本金投入中，政府还贷公路23.83亿元，经营性公路470.70亿元，分别占累计资本金投入的4.82%和95.18%。

　　2015年，云南省政府争取，财政部分配给云南124亿元的政府债券发行额度，占全国下达的3.10%，我省从中安排用于高速公路建设的为8亿元，占发行额的6.45%，仅为全年高速公路投资目标的1.90%，云南高速公路融资形势十分严峻。

　　“因亏而涨价”不是根本方法

　　想要真正解开云南高速路发展的结，绝不能一涨了之。有关部门和企业应该利用这次契机，制定改革搞活的“组合拳”。一是从所有道路一费制，改变到“一路一费”，根据建设成本体现收费的公平性；二是随着盈利状况转好，不妨改制卖掉几条路，多种经营主体竞争，既回笼资金又搞活经营；三是各经营主体好好研究一下，如何才能降低成本、提质增效；四是收费高了理应服务更好，不能一味提高收费忽视服务。惟其如此，才不会陷入令人担忧的“亏损——收费”的危险循环。

　　我们人类看病还要讲究个刨根问底，单纯表层治理，只会进入一个恶性循环，不能从根本解决问题。