数千亿入市 受托机构如何迎接

　　前言：进入21世纪，我国逐步进入老龄化社会。构建社会化养老体系，已成为一项十分艰巨的紧迫任务。目前事业单位养老金改革正引起全社会的热议，同时新型农村养老保险试点也在积极筹备。

　　8月23日，中国政府网发布国务院关于印发《基本养老保险基金投资管理办法》的通知(以下简称《办法》)。》)。《办法》明确了养老金投资的范围、不同品种的投资比例等内容。预示着地方养老金结余资金将加速归集。

　　《办法》明确，养老金目前只在境内投资，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的；国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资；国家重大工程和重大项目建设，养老基金可以通过适当方式参与投资。

　　各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托给国务院授权的机构进行投资运营。委托投资的资金额度、划出和划回等事项，要向人力资源社会保障部、财政部报告。

　　对于养老金进入股票市场，安全第一、风险防范是最重要的，这一点应该向市场经济与股票市场发达的国家借鉴。养老金入市后将对业绩品种、估值合理且注重回报的公司有提振影响，但对于市场影响将是分化的，品种风险是不会消失的。这一点股票投资者须充分理性认识。

　　根据财政部公布的2015年基本养老保险预算情况，2015年企业职工基本养老保险基金和城乡居民基本养老保险基金两者合计的基本养老保险基金预算收入为2.7万亿元，年末滚存结余约3.59万亿。按照养老基金入市30%的比例上限，理论上约1.07万亿元资金可以进入股市。

　　多位机构人士认为，作为长期稳定资金，养老基金获准直接和间接投资股市，将对股市的稳定健康运行发挥重要作用。

　　社保基金理事会筹建新部门迎接养老金

　　此前社保理事会一直担任全国社会保障资金投资运营工作，具有较丰富投资经验，此次，由“它”担任此重任，而唯一合法受托机构全国社保基金理事会正在内部筹建多个部门，迎接地方养老金委托投资资金。

　　据悉，全国社保基金理事会成立于2000年，其主要职能是管理投资由中央财政预算拨款的社保基金，社保理事会运作已较为成熟，根据其2014年度报告显示，全国社会保障基金权益的投资收益额为1424.60亿元，投资收益率近11.7%，远高于同期通货膨胀率。因此根据往年成绩来看，社保理事会有足够资质完成养老金的保值、增值工作。

　　中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，养老金作为重要的机构投资者，具有很强的低风险偏好，追求长期稳定收益，而且会有源源不断的资金注入，很少频繁换手，将进一步发扬价值投资理念，对短期投机心理是一个巨大的抗衡力量，有助于遏制暴涨暴跌，市场投机的可趁之机将会减少。因此，养老金投资将逐步成为资本市场的压舱石。