国际高端医疗设备供应商西门子在华业务涉嫌商业贿赂,涉案中国医疗机构可能多达上千家的消息,在“五一”小长假结束后的上班第一天,被多家西方媒体揭开了冰山一角。
昨日披露的消息初步确认,同期受调查的还包括美国通用和荷兰飞利浦。此两家与西门子一起,长期“垄断”着中国高端医疗设备市场。近年间,国产高端医疗设备研造虽有所突破和斩获,但至去年底的统计,目前中国全年340亿美元的高端医疗设备需求市场,仅西门子等三大巨头的市场份额竟占到总量的四分之三以上。
国家工商总局依据《反不当竞争法》第8条,对三大巨头采取的反商业贿赂调查去年即已启动。
西门子处于此次反商业贿赂风暴的“风暴眼”位置,路透社的报道披露,仅西门子一家,其商业贿赂对象就有可能涉及上千家中国医疗机构。当然,这一预估涉案“数量”是否属实,尚有待此案后续报道予以披露,尤其要以国家工商总局日后公布的涉案事实予以证实或证伪。
然而,此时此刻,有几大事实却早已提前确立:数十年间,国内高端医疗设备被西门子等三大国外供应商垄断是不争事实;从进口医疗设备、医辅材料到进口药物,中国公立医疗机构一直是国外供应商疯狂施以商业贿赂的“重点对象”;尽管国内高端医疗设备研造水平及替代能力在不断提升,但在国外供应商不断花样翻新的强大利益诱惑攻势下,国内公立医疗机构的某些决策者,常常编织各种理由婉拒使用国产替代设备,令国产设备的替代进展殊为不易。
逐步收复高端医疗设备市场,用国产设备替代价格高到离谱的进口设备,系国家“新医改”的组成部分之一,若进展顺利,它将明显降低中国民众看病(诊断)的费用,并从整体上节约全社会远谈不上充足的、由财政补贴到患者个人账户的公共医疗支出。
依法对西门子等展开反商业贿赂调查,将有利于国产高端医疗设备的推广使用,这一点中国无须遮遮掩掩。但“国产替代进口”的推进速度却急需金融租赁业的强力配套。在反商业贿赂的同时,政府财政应对医疗金融租赁业施以减税措施,对公立医疗机构施以租赁贴息。只有政策精准发力,“国产替代进口”才有望收“四两拨千斤”之效。(作者系上海财经评论人士)