2025年6月15日至17日,第51届G7峰会将在加拿大举行,这场峰会被外界视为西方国家团结的“试金石”。然而,随着美国前总统特朗普重返白宫,其单边主义政策与G7其他成员国的立场日益对立,峰会的氛围被笼罩在紧张与不安之中。分析人士指出,此次峰会或将成为G7历史上最“尴尬”的一次。
特朗普的回归无疑为峰会增添了不确定性。自2024年1月以来,他多次在公开场合批评G7的集体决策机制,强调“美国优先”原则,这与欧盟、日本、德国等国的多边主义立场形成鲜明对比。在关税、能源、气候等问题上,美国的强硬态度引发了G7内部的激烈分歧。加拿大作为东道主,试图在峰会中推动三项“核心任务”,包括应对气候变化、加强全球供应链安全以及推动多边合作,但鉴于内部严重分裂,这些议题可能难以取得实质性进展。
峰会的尴尬氛围不仅体现在政治层面,也体现在外交场合的互动中。2023年6月,G7峰会期间,特朗普与法国总统马克龙、德国总理默克尔等多国领导人发生争执,甚至拒绝签署G7联合声明,导致峰会不欢而散。这一事件被西方媒体广泛报道,批评特朗普蔑视盟友,破坏了G7的外交传统。而此次峰会,若再次出现类似情况,将无疑加剧外界对G7凝聚力的质疑。
G7近年来试图通过“G7+N”模式拉拢全球南方国家或地区,以缓解内部矛盾。然而,这一战略的成效并不明显。尽管G7在2024年启动了第二次伙伴关系调整,但其影响力正在下降,尤其是在中国、印度等新兴经济体崛起的背景下,G7的全球代表性受到挑战。分析人士指出,G7若想在2025年峰会中重振雄风,必须在内部协调上做出更大努力,否则将面临进一步边缘化的风险。
此外,峰会的外部环境也对G7的议程设置构成挑战。乌克兰危机、巴以冲突、经济低迷、选情不振等问题持续发酵,使G7领导人难以在峰会中达成一致。2024年6月,外媒指出,G7领导人几乎每个都“自身难保”,国内政治压力迫使他们不得不在峰会中优先考虑本国利益,而非全球治理。这种“各自为政”的态势,使得G7在应对全球性问题上的作用大打折扣。
值得注意的是,G7峰会的安保问题也引发了公众的担忧。2023年4月,日本广岛G7峰会期间,一名袭击者向日本首相住所投掷爆炸物,事件引发了广泛的社会恐慌。尽管日本政府加强了安保措施,但民众对政府能否“安全”地举办峰会表示质疑。2024年6月,有报道指出,G7峰会的安保工作将面临前所未有的挑战,尤其是在涉及多国领导人安全的情况下。
从历史来看,G7峰会的“尴尬”并非首次。2019年,法国担任G7主席国,试图通过改革G7的格式和目标,推动多边主义和全球合作。然而,峰会期间,美英关系紧张,美英首脑拒绝举行正式双边会谈,导致峰会陷入僵局。2020年,特朗普宣布推迟G7峰会,引发欧洲盟友的不满,进一步加剧了跨大西洋关系的紧张。这些事件表明,G7的凝聚力和执行力在长期面临挑战。
2025年G7峰会的“尴尬”不仅源于内部矛盾,也与外部环境密切相关。随着全球格局的深刻变化,G7作为西方主导的全球治理平台,其影响力正在减弱。未来,G7若想在国际舞台上发挥更大作用,必须在内部协调、议题设置和全球合作方面做出实质性调整。否则,它或将沦为“富国俱乐部”的象征,继续在国际事务中扮演越来越边缘的角色。
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