2025年5月27日,财政部就穆迪投资者服务公司(Moody’s)维持中国主权信用评级“A1”不变但将评级展望由“稳定”调整为“负面”的决定作出回应。财政部表示,这一调整“对我国经济长期向好的基本面和持续深化改革的能力缺乏充分理解”,并强调中国具备强大的发展韧性和潜力。
穆迪于2023年12月5日发布的报告中指出,中国主权信用评级展望下调的主要原因包括经济增长放缓、房地产行业调整风险、地方债务管理压力以及监管政策的不确定性。然而,财政部在2025年5月26日的回应中明确表示,穆迪的分析“未能全面反映中国财政政策的灵活性与经济结构的优化成效”,并指出当前中国经济正加速向高质量发展转型,新动能不断涌现。
针对穆迪的担忧,财政部强调,中国通过实施积极财政政策和稳健的货币政策,有效控制了地方债务风险。数据显示,2024年前三季度,全国一般公共预算收入同比增长8.9%,支出增长3.9%,显示出财政体系的稳健性。此外,地方政府债务规模已逐步下降,风险防范机制不断完善,融资平台公司治理成效显著。
财政部还指出,穆迪的评级调整可能引发市场对中国经济的误读。例如,穆迪将中国GDP增速预测为2024-2025年平均4.0%,2026-2030年降至3.8%,但财政部认为这一预测“低估了中国内需潜力与产业升级的长期红利”。中国拥有14亿人口和4亿中等收入群体,消费与投资的双轮驱动为经济提供了坚实支撑。
值得注意的是,财政部在回应中重申了对国际评级机构的独立判断。尽管穆迪持有49%的股权,但其对中国主权评级的调整仍被批评为“基于不充分信息的主观判断”。财政部强调,中国主权信用评级的决定应基于客观经济数据,而非外部机构的预设框架。
此外,财政部还提到,穆迪此次评级调整的连锁反应值得关注。例如,其将包括阿里巴巴、腾讯在内的18家中国企业评级展望下调,引发市场对本土企业信心的担忧。对此,财政部表示,中国有能力通过深化供给侧结构性改革和扩大内需,持续提升经济质量,维护良好主权信用。
国际评级机构的视角也存在分歧。中诚信国际在2025年5月的报告中维持中国主权信用等级AA+g,评级展望稳定,认为中国“长期向好的基本面未变”。而欧盟则在2023年12月的联合声明中重申“无意与中国脱钩”,并强调中欧经贸合作的稳定性。
财政部的回应还涉及对国际金融市场的影响。尽管穆迪下调评级展望,但境内金融市场、人民币汇率等并未出现明显波动,表明市场对中国经济的长期信心未减。财政部指出,中国通过扩大开放、推动“一带一路”合作等举措,持续增强全球竞争力,为世界经济注入稳定动力。
最后,财政部在2025年5月26日的回应中明确表示,中国将坚持“稳中求进”工作总基调,通过结构性改革、科技创新和绿色转型,进一步释放发展潜力。正如财政部负责人所言:“无论国际评级如何变化,中国主权信用的根基在于自身经济的韧性与改革的决心。”
此次事件凸显了主权信用评级在国际金融市场中的复杂性,也反映出中国在应对内外挑战时的坚定立场。未来,随着中国经济结构的持续优化,其在全球经济中的稳定作用将更加凸显。
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