民航局介绍今年一季度民航安全生产运行情况等

　　民航局召开4月例行新闻发布会

　　4月16日，民航局召开4月例行新闻发布会，介绍3月及今年一季度民航安全生产运行情况，民航局《新时代支持革命老区振兴发展工作方案》，北京2022年冬奥会和冬残奥会民航运输保障工作准备情况等。近30家国内外主流媒体和行业媒体在线上参加发布会。

　　国内客运恢复快速 一季度亏损程度收窄

　　民航局航空安全办公室副主任吴世杰介绍，3月份，全行业完成运输航空飞行96.3万小时，同比增长130.7%;通用航空飞行10.3万小时，同比增长212.4%。未发生运输航空事故，行业安全生产继续保持总体平稳态势。 3月运输总周转量89.2亿吨公里，相当于2019年同期的83.7%，恢复势头良好;旅客运输量4782万人次，相当于2019年同期的89.4%，其中国内航线旅客运输量已超过2019年同期水平，全国航班正常率为86.8%，保持在较高水平;货邮运输量货邮运输量65.5万吨，较2019年同期增长3.7%，其中全货机完成货邮运输量26.4万吨，同比增长4.6%。

　　第一季度，全行业完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为203亿吨公里、1.02亿人次、178.2万吨，同比分别增长22.8%、37.5%和28.7%，分别为2019年同期的65.6%、63.4%和106.2%。全国航班正常率为91.2%。

　　疫情发生以来，民航整体亏损额较大，民航企业面临较大经营压力。民航局发展计划司副司长包毅介绍，今年第一季度，航空公司亏损程度较上年同期有所收窄;累计营业收入878.8亿元，同比减少1.1%，累计亏损300.5亿元，同比减亏45.8亿元。总体来说，行业恢复势头持续向好，但国内个别地区散发病例给地区航空出行需求造成一些波动，同时，全球疫情形势依然严峻，外防输入压力不减，国际航线旅客运输量依旧保持低位。

　　加强基础设施建设 助力革命老区振兴发展

　　我国革命老区在中国共产党的历史上具有十分重要而特殊的地位，但其大部分位于多省交界地区，很多仍属于欠发达地区。2021年1月，国务院印发了《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》。在此背景下，民航局于本月印发了《新时代支持革命老区振兴发展工作方案》，进一步发挥民航作为战略性、先导性产业的重要作用。

　　包毅介绍，《工作方案》总体要求是坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为重点，进一步提升革命老区民航基础设施综合保障能力，注重发挥民航行业比较优势和战略产业作用，加强与国家重大区域战略互动衔接，助力老区巩固拓展脱贫攻坚成果，帮助老区走出一条新时代振兴发展新路。工作目标明确，到2025年，革命老区机场布局网络进一步完善，综合保障能力进一步提高，机场通达性和出行便捷性进一步提升，有效支撑老区振兴发展。重点任务主要包括强化规划指导、加快推进机场建设、助力发展红色旅游、积极推动通用航空发展等10个方面。

　　包毅表示，下一步，民航局将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把新时代支持革命老区振兴发展作为“十四五”时期民航的重要工作，推动革命老区民航高质量发展，把老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。

　　组建专项工作组 全力推动冬奥运输保障工作

　　民航局运输司副司长商可佳表示，民航系统全面贯彻落实习近平总书记关于冬奥筹办系列重要指示批示精神，按照“简约、安全、精彩”办赛要求，全力全速推动各项工作。

　　组织架构方面，民航局2019年4月成立冬奥航空运输保障领导小组，建立三级保障机制;2020年7月，民航局参与组建由京津冀三地政府和国家有关部委参加的机场服务保障工作协调小组;日前，民航局已联合北京冬奥组委、海关总署、国家移民局等单位组建北京冬奥会机场运行团队，下沉管理重心，确保各项工作落实到位。

　　为加快实施重点任务，民航局以专项工作组的方式，专人、专职、专责推进。主要包括四个专项任务：一是于今年3月1日正式上线抵离信息系统，实现了赛会相关人员、航班、行李等信息的整合发布，工作效率将得到显著提升;二是前移值机柜台，赛会期间可直接在冬奥村为各国代表团办理乘机手续和行李托运手续;三是行李全流程跟踪，提高行李运输可靠性和旅客的满意度;四是完善机场无障碍设施，对标国际，对标一流，持续优化改进提升。

　　商可佳还表示，下一步，民航将把冬奥保障的创新性成果复制、推广、应用到民航日常航班服务中，为广大旅客提供更加满意的航空运输服务。

　　谋划智慧民航建设 引导行业内外共同参与

　　记者在发布会上了解到，“十四五”期间，民航局将以智慧民航建设为主线，把推进智慧民航建设贯穿到行业发展的全过程和各领域，让智慧民航建设成为驱动行业创新发展的主要动力。

　　包毅表示，民航局历来积极支持行业内外优秀科研单位和IT企业参与智慧民航建设，近年来，先后与多家科研单位签订战略合作协议，组建民航科教创新攻关联盟，成立民航高质量发展研究中心，立足当前研究安排智慧民航建设，面向中长期研究民航科技规划战略。同时，与航天科技、中国电科等大型科技集团，百度、阿里、腾讯、华为等IT企业、中航信等行业单位充分接洽，启动了智慧民航技术架构、未来应用场景等方面的研究。

　　在顶层设计上，2020年12月，民航局印发《推动新型基础设施建设促进民航高质量发展实施意见》和《五年行动方案》，提出依托新一代信息技术，围绕“出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台”的五个一目标，打造系统化、协同化、智能化、绿色化的民航基础设施。

　　下一步，民航局将继续秉承开放包容的工作理念，进一步整合优化行业内外各方资源，研究建立智慧民航建设专家库，扩大智慧民航建设参与范围，提高参与度，汲取各方先进经验做法，进一步加强顶层设计，为智慧民航建设构建开放融合的发展环境。

　　“五一”民航客流增幅加大 民航局加强服务监管

　　去年以来，国内多家航空公司相继推出“随心飞”类机票套餐服务，而部分产品则出现“兑换难”等问题。商可佳回应，近期，旅客出行需求快速提升，尤其是小长假期间出现了200-300%的爆发式增长，再加上个别地区疫情散发、航班调减，随即产生了高峰时段和热门航线可兑换的座位少、条件多、难度大的问题，引发投诉。对此，民航局高度重视，要求相关航空公司要明确和优化产品使用规则、加强信息告知、完善后续消费者服务保障等措施。目前，多家公司已结合市场情况，推出升级版产品，增加了规则的合理性和“透明度”。下一步，民航局将在支持航空公司创新服务的同时，加强监管力度，保护旅客合法权益，实实在在地增加广大航空消费者的获得感。

　　“五一”小长假将至，据悉，今年从机票预订情况来看，明显高于清明假期，也有望高于2019年五一假期水平，其中，中远程出行旅客增幅相对较大。为满足旅客国内出行需求，民航局积极引导和鼓励航空公司将闲置的国际航线航班时刻和保障资源转移到国内，并在3月底夏秋航季换季时新增了322条国内航线，安排各航空公司执行五一假期国内加班近2000班，满足假日市场需求。

　　商可佳建议选择假期出行的旅客避免前往中高风险地区，及时了解途经地和目的地的疫情防控规定，按要求申报个人行程;在出行途中要做好个人防护和清洁消毒，减少直接接触，有不适症状请立即向民航工作人员寻求帮助。(记者 赵丹)