美参议院对“大而美”法案进行辩论，被指该法案将加剧财政赤字，增加政府债务

　　2025年6月28日，美国参议院宣布将对“大而美”法案(One Big Beautiful Bill Act，简称OBBBA)进行首次投票。这一法案自2025年5月由美国众议院通过后，便成为国会立法议程中的焦点。该法案旨在延续并扩展特朗普政府的减税政策，同时涵盖国防、边境安全、教育、医疗等多个领域，其内容广泛且复杂，引发了激烈的党派分歧与社会争议。

　　“大而美”法案的全称为《大而美法案》，其核心内容包括对《减税和就业法案》(TCJA)中将于2024年12月31日到期的条款进行延期，同时新增多项税收减免措施。例如，该法案将延长企业的一次性折旧政策、永久性保留QBI(合格业务利息)扣除、提高资产折旧限制等。对于个人而言，该法案将延长或永久性地实施TCJA中的个人所得税税率、增加标准扣除额、永久性保留儿童税收抵免等。此外，该法案还引入了一些新的税收条款，如对小费和加班费免税、汽车贷款利息扣除以及非申报人慈善捐款扣除等。

　　然而，该法案在参议院的审议过程中面临诸多挑战。民主党人普遍认为，该法案将加剧财政赤字，增加政府债务，并对低收入群体造成不利影响。民主党参议员批评该法案“剥削穷人、惠及富豪”，并呼吁对其进行大幅修改以平衡财政政策。而共和党内部则存在分歧，部分共和党参议员希望对法案进行修订，以回应批评并争取更多支持。例如，参议院多数党领袖约翰·图恩表示，将对法案进行大幅修改以平衡财政鹰派与温和派的诉求。

　　“大而美”法案的争议不仅限于财政政策，还涉及社会公平与政治博弈。马斯克等科技界人士公开反对该法案，认为其对中产阶级不利，而民主党则借此机会将法案描绘成“富人的盛宴”，以争取中间选民的支持。这种政治化倾向使得原本聚焦政策的辩论演变为一场充满火药味的政治秀。此外，法案的通过与否也可能直接影响2026年中期选举的政治格局。如果共和党强行通过该法案，可能会失去中低收入选民的支持;而民主党则试图通过批评该法案来争取更多选民的支持。

　　从财政角度来看，该法案的潜在影响不容忽视。根据瑞银的分析，美国财政前景的担忧可能会导致收益率波动，而“大而美”法案正在美国参议院审议，此前已于上个月在众议院获得通过。虽然实质性改变2026年潜在财政刺激或赤字的可能性不大，但媒体对美国财政前景的关注或会引发美国国债收益率波动。此外，穆迪在2024年撤销了美国AAA级主权信用评级后，该法案的财政可持续性问题再次成为市场关注的焦点。

　　在国际市场上，该法案的通过与否也引发了对黄金价格的担忧。美银分析师指出，无论参议院谈判结果如何，市场对美国财政可持续性的担忧不太可能消退。利率波动和美元走弱应该会支撑金价，尤其当美国财政部或美联储最终被迫介入并支持市场。这表明，该法案不仅影响国内政治与经济，也对全球金融市场产生深远影响。

　　“大而美”法案的审议过程反映了美国政治体制的复杂性与分裂性。尽管该法案在众议院以微弱优势通过，但其在参议院的前景仍然充满不确定性。民主党预计会发起强烈反对，而共和党内部的分歧也可能影响其最终命运。该法案对美国社会经济结构、低收入群体以及国家财政可能产生的深远影响，使其持续成为各界关注和辩论的焦点。其最终能否成为法律以及将带来何种后果仍有待观察。