2025年6月16日,伊朗议会国家安全和外交政策委员会委员伊斯梅尔·库萨里表示,伊朗正在严肃考虑是否封锁霍尔木兹海峡。这一表态再次引发了国际社会对中东地区局势的广泛关注。霍尔木兹海峡作为全球最重要的石油运输通道之一,每天有超过14艘油轮通过该海峡,运送约1700万桶原油,占全球海上石油运输总量的约20%。伊朗的这一威胁,不仅牵动着全球能源市场的神经,也加剧了美伊之间的紧张关系。
此前,伊朗多次以封锁霍尔木兹海峡作为对美制裁的回应手段。2018年,美国单方面退出伊核协议并重启对伊朗的制裁后,伊朗便曾多次威胁要封锁该海峡。2024年,随着欧盟对伊朗实施全面石油禁运,伊朗再次将封锁霍尔木兹海峡作为可能的反制措施之一。伊朗武装部队最高指挥官、联合参谋部参谋长赛义德·哈桑·菲鲁兹阿巴迪表示,伊朗会理性决定是否封锁霍尔木兹海峡,只有在国家利益受到严重威胁时才会考虑这一选项。然而,伊朗官员的表态表明,该国在面对外部压力时,仍保留了这一“杀手锏”作为威慑手段。
伊朗封锁霍尔木兹海峡的动机主要源于对西方制裁的不满。自2018年以来,美国及其盟友对伊朗实施了一系列严厉的经济和军事制裁,严重影响了伊朗的石油出口和经济稳定。伊朗政府和军方多次表示,如果制裁持续,伊朗将采取一切必要措施保护本国利益。例如,伊朗议会经济委员会主席法特希普尔曾表示,如果伊朗遭到全面制裁,那么“一滴油也别想运出霍尔木兹海峡”。这种强硬立场,使得伊朗在国际能源市场中的话语权进一步下降。
从军事角度来看,伊朗具备一定的封锁能力。伊朗海军拥有先进的武器系统,包括潜艇、反舰导弹、无人机和水雷等,使其有能力对霍尔木兹海峡实施封锁。此外,伊朗还计划通过部署水雷、快艇“狼群”战术和潜艇等手段,对海峡进行骚扰或部分封锁。然而,美国及其盟友对伊朗的军事反应能力也十分警惕。美国军方认为,封锁霍尔木兹海峡将导致油价暴涨,对美国经济造成巨大损失。因此,美国可能采取强硬措施,包括军事干预,以防止伊朗实现其封锁目标。
从国际法的角度来看,伊朗封锁霍尔木兹海峡的行为可能违反《联合国海洋法公约》。根据该公约,霍尔木兹海峡是“用于国际航行的海峡”,船只和飞机的“过境通行权”不得受到阻碍。美国政府曾明确表示,封锁霍尔木兹海峡是“红线”,任何企图干扰该海峡交通运输的行为都是不可接受的。伊朗方面则认为,封锁霍尔木兹海峡是其维护国家主权和安全的正当手段。伊朗武装部队总参谋长穆罕默德·巴盖里表示,如果敌人的恶意行为增加,伊朗有能力封锁霍尔木兹海峡。这种法律与政治上的博弈,使得霍尔木兹海峡的未来充满不确定性。
从经济角度来看,霍尔木兹海峡的封锁将对全球能源市场产生深远影响。一旦该海峡被封锁,全球石油供应将受到严重冲击,油价可能大幅上涨,甚至超过每桶200美元。这不仅会影响美国等主要石油消费国的经济,也将对依赖中东石油进口的国家或地区,如日本、中国等,造成巨大压力。例如,日本作为全球最大的石油进口国之一,其能源安全高度依赖中东地区的石油供应。如果霍尔木兹海峡被封锁,日本将不得不寻找替代能源或增加国内能源生产,这对日本的经济和工业体系将构成严峻挑战。
尽管伊朗官员表示正在考虑封锁霍尔木兹海峡,但国际社会普遍认为,伊朗不太可能真正实施这一行动。一方面,伊朗的封锁能力受到美国及其盟友的军事压制,封锁霍尔木兹海峡将引发一场大规模的地区冲突,而伊朗在军事上并不具备足够的实力应对。另一方面,伊朗的经济利益也受到封锁的严重打击。如果霍尔木兹海峡被封锁,伊朗的石油出口将受到严重影响,这将导致其经济陷入更深的困境。因此,伊朗更可能采取的是骚扰和威慑手段,而不是直接封锁。
中国外交部发言人林剑在13日的例行记者会上回应了关于伊朗可能封锁霍尔木兹海峡的假设性问题,表示“对假设性的问题,不做评论”。中国一贯主张通过对话和协商解决争端,反对任何单边行动。中国还呼吁有关各方多做有利于促进地区和平稳定的事,避免紧张事态进一步升级。中国与伊朗在能源、基础设施和军事合作方面有着密切联系,因此中国在这一问题上的立场也受到伊朗的高度重视。
霍尔木兹海峡的封锁问题不仅涉及伊朗与美国之间的地缘政治博弈,也牵动着全球能源市场的稳定。尽管伊朗官员表示正在考虑封锁霍尔木兹海峡,但国际社会普遍认为,伊朗不太可能真正实施这一行动。未来,各方应通过对话和协商,避免局势进一步升级,维护地区和平与稳定。
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