政府工作报告:综合整治内卷式竞争 推动高质量发展

　　2024年12月，中央经济工作会议明确提出要“综合整治‘内卷式’竞争”，这一政策部署再次引发广泛关注。所谓“内卷式”竞争，是指企业间过度同质化、低效无效的竞争模式，这种竞争方式不仅浪费资源，还抑制了创新活力和产业升级。此次会议的部署标志着中央对这一问题的态度更加坚决，从“防止”到“综合整治”，政策思路更加明确，旨在通过规范地方政府和企业行为，推动经济高质量发展。

　　“内卷式”竞争的典型特征是企业为争夺市场份额而不断降价，甚至出现行业微利或亏损的现象。这种低质量的竞争模式严重影响了创新创业的活力和发展潜力，导致资源浪费和技术停滞不前。例如，在光伏、水泥、快递等行业，低价恶性竞争已成为普遍现象，不仅损害了企业的长期利益，还破坏了市场的公平竞争环境。

　　为应对这一问题，中央经济工作会议提出了一系列具体措施。首先，会议强调要强化行业自律，防止恶性竞争的延续和深化。工信部等相关部门已经开始加强行业引导，完善标准质量引领，积极遏制“内卷式”竞争。其次，会议要求地方政府规范招商引资行为，破除地方保护主义，避免因政策优惠导致的区域间恶性竞争。此外，会议还提出要通过科技创新引领新质生产力发展，推动传统产业改造升级，培育新兴产业。

　　在政策实施方面，市场监管总局等部门将加强对政策措施的源头把关，确保政策措施不包含排除、限制竞争的内容。同时，行业协会也被赋予了制定行业标准和规则的职责，以形成广泛共识，遏制“内卷式”竞争。专家指出，整治“内卷式”竞争的核心在于改变现有的发展思维和竞争方式，避免陷入低效重复建设的恶性循环。

　　此次会议还强调了科技创新在推动高质量发展中的关键作用。通过加大科技研发投入，支持企业进行产品创新和组织创新，可以有效打破“内卷式”竞争的困局。例如，苏州工业园区在发展新质生产力的过程中，注重因地制宜，避免盲目跟风和重复建设。

　　整治“内卷式”竞争不仅是对现有经济模式的优化，更是对未来发展方向的明确指引。通过规范地方政府和企业行为，推动科技创新和产业升级，中国经济将迈向更加高效、公平的发展轨道。专家认为，这一政策的实施将有助于提升产业链供应链的韧性和安全水平，为未来经济发展注入新的动力。