甘肃华池县：无故拖欠民营企业工程款遭举报

　　近日，王先生反映华池县发改局及其领导白某锋违背合同约定，拒不支付拖欠民营企业工程款，求助县政府无果，县政府有关领导不作为、不担当导致企业陷入危机。

　　彼时华池县政府办公楼下跪着一男一女，每人手中举着一个牌子，上面的字迹赫然醒目：“肖县长您好，请安排发改局支付拖欠我们的工程款。”经了解，下跪的正是反映人王先生和孙女士。

　　华池“十三五”扶贫光伏工程二标段在2019年由王先生所在的甘肃宏业公司中标，2020年6月5日已验收合格，圆满竣工。合同显示，华池发改局在乙方免费运维4年后60天内支付完剩余工程款，也就是在2024年8月5日前支付完所有款项。但甲方在支付完前期款项后，剩余的225万一直拖欠至今。针对这一问题，孙女士已多次请求白局长，要求按合同约定如期支付工程款。面对陷入难处的企业，白局长给出“对拖欠资金数额盖章确认，但资金年内方能解决”的一纸空文。

　　据孙女士哭诉，“由于公司最近资金压力巨大，周转困难，公司让我和王先生来华池县办理付款事宜，到华池发改局每天等白局长汇报，白局长说已经给县长汇报安排筹措资金，之后再没见白局长影子。我们经常到发改局等白局长，可是一直见不到白局长。无奈想着找肖县长汇报一下，请县政府出面，对我们弱势群体给予适当同情，但县政府保安不让我们上楼。”

　　“由于经历了三年疫情，目前公司的经营生产陷入巨大困境，工资发放也极其困难，本来想着如果华池县发改局能支付欠款，还能在短期内保障工资，令人心寒的是白局长和发改局办事人员始终一拖再拖，想见县长和副县长一面请求支持合同约定，不想还是一样的结果。”孙女士声泪俱下的诉说能让人陷入一种悲凉的情绪中。

　　据确认，华池县发改局拖欠工程款确有其事，因华池县财政面临困难，华池发改局目前暂无力支付。

　　从华池县发改局和甘肃宏业公司订立的合同明确显示，业主要求乙方免费运维四年后支付剩余工程款。业主要求乙方免费运维四年这本就是不公平合同的“霸王”条款，已经涉嫌违法。按照《合同法》第二百七十九条规定：建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。乙方已经为业主运维四年应由业主支付运维的相关费用，在运维四年后华池发改局还没支付剩余工程款。逾期没有支付工程款，华池发改局不但再次违约，华池发改局作为责任方应该给予对方承担违约责任和相关损失赔偿，在发改局违约后乙方单位多次催要工程款而发改局领导白小锋推诿扯皮，拒不支付。其行为已涉嫌失职失责。

　　在这一事件中，施工企业的合法权益受到侵害，合理诉求得不到解决，多次求助县政府领导肖玉川却遭到搪塞，敷衍，且次次被拒之门外，无望的孙女士和王先生直至下跪哭求也未见到县长一面。

　　政府是保证公平竞争和公平交易、维护企业的合法权益、对企业和市场进行管理监督的上级单位。对于孙女士和王先生的求助的问题，县政府既不落实、不调查。对于白某峰推诿躲避不监督、不批评，而是放任自由。

　　对企业下跪的群众不怜悯和不同情，严重影响了政府公信力。孙女士和王先生的遭遇也从侧面影射出了华池县政府对发生在百姓身边的不公待遇事件漠不关心，听之任之。在整个事情的发展中，华池发改局涉嫌渎职，导致民营企业的工程款不能按合同约定正常办理。孙女士和王先生向县政府不断求助也只是换来了一句很官方的“领导不在”来进行搪塞。

　　民营企业面临着进退维谷的困境，多次求助遭到忽视搪塞，忽略了客观事实的存在，主观上存在歧视民营企业的行为，白某锋局长及相关领导难咎其责。县政府领导班子对此事没有做出任何有力的回应，充分暴露了华池县有些领导在营商环境中的不作为、不担当。

　　在国务院的牵头部署下，各地级地方政府出台了一系列提质增效，推动优化营商环境，不断激发市场发展活力的举措。国务院728号令《保障中小企业的款项支付条例》中规定：机关、事业单位从中小企业采购的货物、工程服务，应当自货物工程服务支付之日起30日内支付款项。合同另有约定的付款期限不得超过60个工作日作为优化营商环境的条例，成为为企业解困纾困的有力支撑，放宽了民营企业发展的空间。

　　华池发改局拖欠工程款明显超过了合同付款的期限，违背了优化营商环境的条例。拖欠工程款严重侵害民营企业的合法权益，也完全不符合相关政策和条例的 规定，使民营企业的健康发展得不到保障，致使民营企业陷入资金周转的困难的局面。这说明华池县政府打造良好的营商环境方面，大局意识、法律意识和主观能动性有待加强，不能流于形式，浮于表面，严重影响华池县的营商环境。

　　据华池县政府官网信息公开，2009年11月，肖某川作为庆阳市村官代表参加了庆阳市一村一名大学生座谈会，选拔为600名村官大会的优秀代表;紧接着在2010年4月获得甘肃省五四青年奖章荣誉称号的女干部，这位85后的甘肃最年轻的女县长应该是在新时代党培养的一名时代的楷模、优秀的标兵。她虽出身基层，但在每一个基层岗位的任职时间约2年，应该对百姓的疾苦有切身的感受，对群众反映的问题应该亲力亲为，发挥优秀党员和领导干部的带头作用。

　　华池县南梁镇是中国的红色革命圣地，老一辈革命家创建的陕甘边革命根据地，在这个红色圣地上为中国革命培养了一代又一代的优秀人才，为社会主义建设事业做出卓越的贡献。近年来，党中央和甘肃省委高度关心下，在南梁革命纪念馆加大了投资和宣传的力度，使红色南梁更加焕发出蓬勃的生机，成为高级领导干部必须瞻仰的革命圣地。瞻仰南梁精神首先必须传承革命的优良传统，华池县有关领导更应提高站位，以身作则，对南梁精神内化于心、外化于形。红区的领导干部被赋予更高的责任与使命，要以高度的政治责任和使命感，积极响应时代的召唤，做到率先垂范，主动作为。

　　来源链接：https://www.snjytv.cn/list_21/669.html