国民政府也展开研议。1947年9月，外交部邀请一批党政高级官员、专家学者，就对日和约的草案召开3次座谈会。关于琉球归属的讨论，基本上有三种意见。地理学家张其昀、胡焕庸等人，从国防安全和中国复兴的角度，主张琉球应该归属中国。万灿、王芸生等人则认为，要琉球归还中国似不合法，可主张由中国托管，成为一个缓冲地带。还有专家、学者主张由联合国托管。
琉球革命同志会制造声势
琉球风光
1947年10月18日，国民政府行政院长张群在国民参政会驻会委员会作关于军事政治方面的报告：“本人认为，琉球群岛前途的解决，不外乎中国收回，或中美共管，或联合国托管三种方式。政府对这个问题正密切注意，无论如何必须反对该群岛归还日本。”就张群本人而言，他倾向于将琉球收归中国。
琉球王室宫殿
其实，蒋介石政权也在密切观察，并有将琉球收复的想法。为此，国民党中央秘密支持在台湾的琉球革命同志会开展工作，制造琉球人民要求回归中华祖国的声势，给美国和国际舆论施加压力，增加中国在即将召开的对日和会中的发言权。1947年8月14日，琉球革命同志会会长喜友名在台湾发表谈话：“琉球之历史风俗文化甚至种族而言，皆愿入中国版图。又依国防观点而言，琉球与台湾仅一衣带水之隔，唇齿相依，更应为中国所必争。”
