（记者 徐海峰）“盼望已久的国家中医药法终于颁布了，这对于民族医药发展来说，是一个重大的支持和推动。该法还有重视古代经典名方开发的提法。”全国政协委员、奇正藏药(002287,股吧)（002287）董事长雷菊芳在全国“两会”期间向大众证券报和财信网记者表示，我们特别关注的是民族医药经典名方目录如何加快开发的问题，现在终于有一个明确的表述。
加快民族药经典名方开发利用
2017年的两会，雷菊芳带来了七份提案。其中，她最为看重的是《关于建议优先制定民族药经典名方目录并批准开发的提案》。
她与业内专家共同呼吁，中医药主管部门和药品监督管理部门在制定古代经典名方目录时，务必根据《中医药法》的精神，对“至今仍广泛应用、疗效确切、具有明显特色与优势的”古代民族医药经典名方，优先整理编目完成制定，批准开发利用。
对此雷菊芳建议，第一，在国家中医药管理局的统一指导下，委托民族自治区或有影响力的民族医药行业学会，组织民族医药专家编写各民族经典名方遴选原则并编制目录，由国家中医药管理局和国家食药监总局会同审定，优先批准开发利用。
第二，为使民族药产业尽快享受《中医药法》带来的政策红利，可采用整理编目成熟一批及时审定发布一批的办法，形成制度。
第三，国家食药监总局和国家中医药管理局在制定民族经典名方注册技术细则时，要充分考虑民族药常用剂型特色，允许保留特色开发，防止一刀切。如藏药多以丸、散等固体制剂形式使用，且药量小，遵照传统工艺适合做成丸、片、胶囊等剂型；还如外用给药是藏医特色，应该鼓励保留藏药外用经典剂型，以利于传承和保护。
第四，鼓励民族药企业根据审定经典名方进行新药研发或改变剂型开发。
加大大病医保兜底救助宣传
雷菊芳今年提交的提案还有完善并加大对国家大病医保兜底救助宣传力度。她在提案中指出，“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”，“有病不敢去医院，去了医院怕花钱”。
2016年，国家卫生计生委、国务院扶贫办等15部门又联合印发了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，包括明确将农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，对突发重大疾病暂时无法获得家庭支持、基本生活陷入困境的患者，加大临时救助和慈善救助等帮扶力度等。
值得注意的是，农村贫困人口大多生活在交通、资讯相对闭塞的地区，很多人并不了解上述国家及各地方政府提供的医疗救助政策。患病之后，要么因沉重的医疗负担放弃救治，要么通过各类良莠不齐的捐助平台呼吁社会大众的爱心捐款，不仅可能延误病情、错失治疗的最佳时机，而且在各类公益平台上的大病募款救助信息的广泛传播，也加大渲染了大病面前百姓的弱势和无助，消减了政府在大病医保兜底救助、健康扶贫工作方面的诸多努力和成果。
雷菊芳建议：“完善并加大对国家大病医保兜底救助的宣传力度，尤其是加大在农村贫困地区的宣传引导，通过多种媒体传播渠道及方式，让农村贫困地区的老百姓(603883,股吧)尽快、详尽地了解国家相关政策措施，有效提升农村贫困地区医疗卫生服务获得、获知能力，让好政策真正落地，切实发挥健康扶贫的作用，确保到2020年实现贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，让所有人病有所医，让人人活得有尊严。”
呼吁资源保护与可持续利用
青藏高原是我国生物多样性的富集地之一，也是我国生态系统最为脆弱的地区之一。近年来，雷菊芳持续呼吁在青藏高原建立资源保护区，实现对藏药资源的可持续利用。这一提案在西藏自治区层面得到了非常大的关注，也有了实质性的进展。
雷菊芳认为，做一个企业，资源保护应该从三个方面来实现。 第一，在产品选择和研发的阶段，就应该植入资源保护的理念。在新药的研发阶段，不是单一看它可能在市场的价值和市场战略，而首先要看选用的药材资源是否可持续，是否能在未来，在环境方面造成负面的、不好的影响。如果资源不可持续，在前期就应该放弃。
第二，作为已经上市产品使用的药材，把在野生药材变成家种，变成人工种植方面要做长远规划。奇正藏药从1997年就开始了人工种植的规划。有些在种植方面近年来是难以攻克的，那就要慢慢了解其条件和环境了，不断的持续下去，把野生的变成家种，从而保障其扩大性。
第三，采用半野生的抚育方法，实现自然的繁衍和可持续的发展。
记者 徐海峰 北京报道
