俄方允许“不友好国家”投资者投资，旨在缓解因制裁导致的外资流失问题

　　2025年7月1日，俄罗斯总统普京签署总统令，为外国投资者设立新的投资机制，允许“不友好国家”投资者对俄进行投资活动。这一政策调整旨在缓解因制裁导致的外资流失问题，同时为俄罗斯经济注入流动性。根据法令，俄罗斯将为外国投资者提供专门账户，用于俄罗斯公司证券的交易和资金跨境划转，从而保障其权益。

　　此前，俄罗斯曾对“不友好国家”实施严格限制，例如2022年8月签署的法令禁止美国、日本等国的投资者出售俄战略企业股份，直至2025年12月31日。此次政策转向与此前的反制措施形成鲜明对比，显示出俄罗斯在经济压力下寻求平衡国际关系的尝试。

　　俄罗斯财政部此前曾提出限制不友好国家投资者以半价出售俄资产的政策，但新法令的出台表明，政府更倾向于通过开放市场吸引外资，而非强制低价转让。这一调整可能影响全球资本流动格局，尤其对依赖俄罗斯能源的欧洲国家构成挑战。

　　国际地缘专家认为，此举可能缓解俄罗斯与西方国家的紧张关系，但同时也可能引发新一轮制裁博弈。例如，欧洲国家此前因卢布结算天然气政策陷入两难，而此次政策调整或促使更多国家重新评估对俄经济合作的立场。

　　莫斯科交易所此前曾限制“友好国家”投资者的交易权限，但新政策的实施可能逐步恢复市场流动性。分析师指出，尽管“友好国家”投资者持股比例较低，但外资的回归仍可能提振俄罗斯股市的短期表现。

　　值得注意的是，俄罗斯的金融政策始终与地缘政治紧密交织。例如，2023年俄罗斯计划允许电影院放映盗版好莱坞电影，无需考虑不友好国家版权方的同意，而此次投资政策的调整同样体现了俄罗斯在经济与外交领域的战略博弈。

　　俄罗斯政府此次开放投资的意图明确：通过吸引外资缓解经济压力，同时向国际社会传递“合作而非对抗”的信号。然而，政策的长期效果仍需观察，尤其是在全球能源转型加速的背景下，俄罗斯的经济韧性将面临更大考验。