房地产调控的长效机制的建立或渐行渐近。
时值全国两会，在“房子是用来住的，不是用来炒的”这一高屋建瓴的新定位下，如何完善房地产调控政策及加快研究建立房地产“基础性制度和长效机制”正成为各界热议话题，笔者对此也颇为关注。
事实上，回顾当前的房地产调控，更多考虑的是短期效应。例如，调控手段主要是以限购、限贷等行政措施为主。近的有3月2日，杭州住保房管局发布《关于进一步调整住房限购措施的通知》，明确自2017年3月3日起进一步调整住房限购政策，包括扩大限购实施范围、升级非本地户籍居民限购措施和增设本地户籍居民家庭限购措施。在此之前，北京等一线城市已提升限购力度。
如果仅通过限制需求来实现短期目标，调控结果可能不尽如人意。全国政协委员梅兴保近日向媒体表示，目前一线城市房价企稳是观望性的企稳，一有风吹草动又有可能被炒起来。他认为，通过提高首套房利率调控对房地产市场的作用相对有限，很多炒房者并非利用贷款杆杠，而是利用众筹、信托等渠道取得购房资金。
对于目前一线城市“观望性企稳”的说法，笔者也有些体会。就在上周，笔者曾走访上海中环内两个新开楼盘，受预售证控制较严等调控措施影响，房价基本止住涨势，但购房者需求依然旺盛，现场人头攒动；购房者及售房者多数人预期，若未来政策一松动，房价仍可能继续上行。“去年房价上涨一天一个价，想低买也难。现在政府正在调控楼市，是入手的好时机，过了这个村或许就没这个店了。”现场多位售楼人员均向看房者如此表示。由于新开盘的一手房均价普遍略低于周边二手房源，加上一手房税费相对低、品质好等因素，笔者看到，即使交房日期尚在2019年6月份，仍有购房者怀着“买到就是赚到”的想法予以签约。
在全国政协委员贾康看来，调控应将短期治标与中长期治本相结合，房地产调控此前十几年在“治标”上，应说是竭尽全力，但在“治本”上还不及格。今后要努力将重点落在“治本”上，形成长效机制，这是一个从中长期考虑必须要做的事情，例如可通过房地产税等制度设计推进房地产市场健康发展。贾康认为，房地产税的实施会带来很多正面效应，包括促进房地产业健康发展、地方政府职能优化、调节收入分配、配合提高直接税比重等。但目前房地产税仅在上海、重庆试点，并未进入立法程序。应加快房地产税改革，进度要决策层统筹考虑。
当然，房地产“基础性制度和长效机制”的建立不是只有房地产税；行业长期健康发展，还需有相应的土地制度、住房制度，以及税制、投融资制度等予以配套，其中包括建立多层次的住房制度体系；改革土地征用、储备、交易和收益分配制度，形成土地市场多元供给的竞争机制；建立支持涉及“住”房各环节规范的减免制度等等。
以重庆为例，去年一线城市房价暴涨普遍带动二线城市，但重庆楼市表现得非常平稳，只现温和上涨，总体来说是“波澜不惊”。这是当地土地制度、住房制度、投融资制度和税制改革所形成的基础制度结合所表现出来的情况；亦不失为未来政策制定者提供了重庆样本。
