险企在资本市场上大规模扫货，一股独大的风光，已经越发受到监管层的约束。12月29日，保监会就《保险公司股权管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）公开征求意见，这意味着监管层酝酿已久的新版“保险公司股权管理办法”步入尾声。
围绕当前险企股东结构存在的问题，新版呈现多处修订：
一是进一步严格股东准入标准：《办法》本着“让真正想做保险的人进入保险业”的原则，针对财务类、战略类、控制类股东，分别设立严格的约束标准，设定市场准入负面清单，进一步提高准入门槛，规范投资入股行为，确保保险业姓保。
二是强化股权结构监管。《办法》基于股东对保险公司经营管理的影响力，按照分类监管原则，将保险公司股东划分为三个类型，并将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3，有效发挥制衡作用，防范不正当利益输送风险。
三是强化股东监管。《办法》加强对保险公司股权结构和真实股东的穿透式监管，在注重股东资本实力、持续出资能力的前提下，更加注重对行业背景、个人素质、管理团队、既往投资情况等方面的考察评估，以确保其具备符合保险行业特点的理性投资心态和稳健经营理念。
四是加强资本真实性核查。为规范股东出资行为，防范用保险资金通过理财方式自我注资、自我投资、循环使用，《办法》以负面清单的方式，明确了不得入股的资金类型，同时进一步明确审查标准，采取更加明确有效的监管指标，确保投资人资金来源的真实合法性。五是强化审查措施和问责力度。《办法》通过事前披露、事中追查、事后问责等一系列监管手段，建立了股权管理全链条审查问责机制，采用公众监督、股东承诺、章程特殊条款、严格问责等措施，有效防范治理风险。
2016年以来，保监会对现有股权监管制度进行了系统梳理，对原有《保险公司股权管理办法》进行了较大幅度的修订，业内对这一修订并不意外，监管层此前已经释放了信号，而此次《办法》中，引起多方关注的是对于将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3。
有业内人士表示，此次《办法》的推出依然存在诸多争议与商定，如单一股东51%降低至1/3问题是否涉及存量市场，目前市场上如前海人寿等一批险企业是一些上市公司重要股东，他们是否要根据新规定必须抛售部分股份。“随着相关规则的调整，可能对部分险资持有和举牌的个股有影响，尤其是险企重仓股，现在二级市场对此十分敏感，有必要把险企在二级市场的存量问题妥善处理，只有科学妥善解决存量问题，实事求是，不护短，才能有利于行业健康发展！”
