近期不会降低养老医疗保险费率

　　近日人社部发布了《中国社会保险发展年度报告2014》。这是我国首次公开发布社会保险发展状况的年度报告。报告披露，去年河北、黑龙江、宁夏3省的企业职工养老保险基金支出大于收入。

　　人社部新闻发言人李忠介绍，截至去年底我国共有8.4亿人参加了基本养老保险。去年企业离退休人员月人均养老金为2061元。五项社保基金累计结余52463亿元。

　　虽然近日国务院决定进一步降低生育险和工伤险费率，但是目前我国社保总体费率仍呈现较高水平。对于人社部在降低费率方面的打算，李忠透露，此前实施失业保险降费率政策，预计每年可减轻企业和员工负担400多亿元。而降低工伤保险、生育保险费率，可以为企业减负270亿元。

　　他表示，降低养老保险和医疗保险费率，相对要复杂一些。虽然现在社会保险总费率是偏高的，但是社会保险基金支出压力也是比较大的。在老龄化程度越来越高的情况下，社会保险的扩面空间日益缩小，而各项社会保险待遇水平持续刚性增长。近年来，养老保险、医疗保险收入的增幅低于支出的增幅，收支平衡面临越来越大的压力。

　　所以从养老保险看，近期还是不断加大扩面征缴力度，夯实缴费基数，提高参保缴费能力。从长远看，要综合采取各种措施，打组合拳，比如说实施养老保险基础养老金全国统筹、实行渐进式的延迟退休政策、加强养老保险基金的投资运营、进一步完善养老保险的个人账户等方面。通过这样一系列的组合政策，来拓宽资金筹集的渠道，增强基金自身的收支平衡能力，为降低费率创造条件。另外在医疗保险方面，目前还主要是通过完善费率政策和待遇调整机制，指导各地将统筹基金结余控制在合理的水平。

　　6月30日，针对社会公众普遍担心的养老保险基金投资运营中的安全问题，人社部新闻发言人李忠表示，养老保险基金是群众的养命钱，在拟定《基本养老保险基金投资管理办法》的时候，一个最主要的考虑，就是保证基金的绝对安全。

　　李忠介绍，在养老保险基金投资运营问题上，人社部将按照安全第一的原则，从制度上、组织上、工作上都会有一系列的举措，来保证基金的安全。具体到投资管理办法里，对严格控制风险做了多方面的制度安排和政策规范。

　　第一，建立了相互制衡机制。分别明确委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构各自的权利义务，让这些机构之间能够建立一种相互制衡的机制。

　　第二，建立健全内控制度。《办法》要求管理机构建立健全养老保险基金投资管理的内部控制制度，加强风险管控，维护委托人的利益。同时，对相关的工作人员也提出了要遵守职业规范，严禁利用职务便利为自己和他人谋取利益。