记者了解到,与云南玛咖发展过程相似,枸杞产业在青海发展的十年经历了初期政府鼓励种植、中期种植面积快速扩大、后期产能过剩三个阶段。然而在产业快速发展过程中,产能过剩、缺乏技术支撑以及市场营销体系建设滞后问题日益显现,成为制约产业发展的三大“瓶颈”。
首先,种植面积急剧扩张带来产能过剩。2008年基于枸杞的经济生态效益,以海西州为发端青海开始发展枸杞产业。据海西州农牧局副局长李胜业介绍,产业发展初期政府采取免费发树苗、提供技术指导、农机设备补贴等方式鼓励群众种植枸杞。
“‘十二五’期间当地枸杞产业迎来发展最好的时期,有机枸杞出口均价达到20美元/公斤。”海西州格尔木市亿林枸杞科技开发有限公司总经理赵亿林说,在较早开始种植枸杞的都兰县,曾经的种植户年户均收入高达20万元。在利益驱动下,短短几年内枸杞种植面积增长4.87倍,但同期枸杞价格增幅仅20%,产业过剩带来的价格下滑也从2015年下半年开始出现。
记者从海西州农牧局了解到,2017年柴达木枸杞干果产量达7.82万吨,但在枸杞制干方面,截至目前枸杞设备烘干能力不足3万吨,仍有近5万吨左右的枸杞需要通过自然晾晒烘干。
在加工转换方面,2017年加工转化的枸杞仅有3800吨左右;在产品类型方面,干果等初加工产品为当前主要加工方式,且同质化现象严重。
“产业链条短、产品附加值低已成为当地枸杞产业发展短板。”李胜业说。
此外,市场营销体系建设与产业规模不匹配。采访调研过程中,受访专家认为当地枸杞品牌五花八门,但目前还没有形成在枸杞市场中有较强影响力的区域性公共品牌,因此在一定程度上影响了青海枸杞在市场中的知名度。
多位枸杞种植户以及种植合作社负责人反映,中间商压价、缺乏销路也是导致行业亏损的一大原因。杨作禄说:“过去每到7、8月枸杞挂果时就会有外地经销商来收购枸杞。这两年,市场不景气,来收购的人少了,而且价格压得特别低,我们着急用钱,枸杞也就‘贱卖’了,根本没有讨价还价的余地。”
鉴于青海枸杞产业面临的困境,业内人士和当地基层干部建议,宜加强产业规划、深化种植结构调整、完善市场营销体系,抓住产业低谷期机遇,多管齐下助推产业转型。
“枸杞适宜种植区域有限,同时持续大规模开荒种植会对土地原生植被产生影响,此外地下水的使用存在对下游植物产生不利影响的隐患。”青海省林业科学研究所所长王占林说,政府部门应划定适宜种植区域,对目前种植区域内降雨量过大的地区,要引导逐步退出枸杞种植。
同时,政府部门要通过政策引导适当控制种植面积,以免盲目扩大,形成恶性竞争。
多位受访专家认为,产业低谷期既是对抵御市场风险能力的考验也是产业发展转型的机遇。在此期间政府应明确职能,建立行业质量标准化体系,提升行业准入门槛与监管力度。
“采用给予少量资金补贴、政策红利的方式引导企业进行枸杞产品精深加工和创新,鼓励搭建企业与科研院所合作平台,促进产业由数量型向质量型转变。”都兰县枸杞协会会长蒲青说,通过政策引导当地企业及种植户着力于标准化种植并提升产品质量,提高产品附加值,才能适应消费市场多样化需求。
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