据华尔街日报网8月7日报道，2017年韩国15-29岁年轻人的失业率超过10%。面对本国大学生的毕业即失业，韩国总统文在寅力推招聘计划，竭力避免“国家灾难”。
文在寅的公务员计划或成大学生的“救命稻草”
文在寅的计划实际上没有什么特别之处，说白了就是增加公务员，就任总统一个月后，文在寅于6月12日在国会上称：“除非我们赶紧想出特别的解决办法，否则年轻人失业问题将变得越来越严重，最后演变为一场国家灾难。” 文在寅希望未来五年公共部门能新增81万个工作岗位，增幅超过60%，政府为此将出资180亿美元。
增加公务员实际上也是无奈之举，韩国由于经济增长迟缓，近来大学毕业生普遍面临就业难的问题。相比之下，他们的父辈因为赶上了20世纪韩国转型为经济强国的飞速发展期，几乎人人都有工作可干。前段时间，年轻人日益发酵的不满一定程度上导致了槿惠的下台，同时也给文在寅的竞选平添助力。
但是随着经济的萎缩，韩国大企业的雇佣人数大幅下滑。据商务部援引韩媒消息，韩联社称，今年第2季度，规模在300人以上的韩国大企业就业人数总计246.3万人,较去年同期减少2.5万人，是近7年来首次出现大幅萎缩。与此相反，规模在1-4人的小型企业就业人数在近3年内大幅增加，今年第2季度，在小型企业中就职的人数总计987.2万人，同比增加14.7万人。
据分析认为，大企业就业规模萎缩主要是由于制造业、金融保险业等规模较大企业的就业状况低迷造成的，就业市场在表面看来呈回暖状态，但实际上高质量的就业岗位并未出现增加。
对于无法在企业就职的年轻人来说，文在寅的公务员计划可能是最后的“救命稻草了”。韩国现在约有100万人失业，其中半数为15到29岁的年轻人，这个失业率超过10%，是整体的两倍多。在首尔的鹭粱津（这里以水产市场闻名，而低矮破旧的公务员考试补习学校也扎堆于此），你可以看到很多失意的年轻求职者。
一个落榜17次、花了四年时间终于“金榜题名”的29岁公务员说：“那里是个伤心之所。”
在鹭粱津上补习学校的学生，如果考不上公务员（很多确实都考不上），基本上就无路可走。上述那位29岁的公务员说：“感觉像是站在悬崖边上。”
另外一位大学毕业生崔英珠（Choi Young-ju，音）三年前拿到了韩国某大学的法学学位，但至今她还没有找到工作。
两年来，崔英珠一直在努力地考公务员。她的愿望是成为一名警官──如果她能从录取率不到1%的女警官筛选中胜出的话。她已经落榜三次了。对于这代人来说，她的经历屡见不鲜，因为毕业生太多，工作岗位太少，竞争太激烈。
巨型企业是增加就业的绊脚石？
除了增加公务员以外，文在寅的计划还鼓励企业让临时合同工转为全职员工，提高最低工资。韩国国会尚未批准通过这项五年计划的预算，这是文在寅在国内面临的一道难题。
首尔国立大学经济学教授Lee Phil-sang认为，鉴于韩国经济的潜在挑战，文在寅的这种大规模招聘计划是不可持续的。他说，为了促进就业，韩国应培育市场竞争，使新公司可以和三星、现代等家族式管理的大财团相抗衡。尽管这些控制着韩国经济命脉的企业巨鳄，当年在韩国变身为工业强国时发挥过至关重要的作用。
文在寅称，他将会晤大财团掌门人，敦促他们帮忙创造更多就业。他已任命一位对大财团持批评态度的人担任反垄断监管机构负责人，以期提高透明度，为小企业创建一个公平的竞争环境。韩国最大私营企业协会韩国工商联合会（Korea Chamber of Commerce and Industry）研究部门负责人李勇尚表示，单独依靠大企业所创造的工作数目有限，必须依靠中小企业。
财团游说组织韩国全国经济人联合会（Federation of Korean Industries）的发言人不愿就大企业在创造就业方面扮演的角色置评。
若以大学毕业生的比例来看，韩国年轻人是发达国家里受教育程度最高的。但由于韩国经济增长放缓（从上世纪80年代的年均增长8.6%，降至2016年的2.8%），私营部门已无法再为有大学本科学历的年轻人创造足够多的工作机会了。
而韩国雇主联合会（Korea Employers Federation）的数据显示，今年每100个申请韩国大企业职位的求职者中，只有不到三个人会被成功录用，而申请中小企业的100人里，被成功录用者约为17人。
韩国经济大环境喜忧参半
但是对于文在寅来说，一切也并不都是坏消息，至少韩国经济今年出现了复苏的迹象。据中新网之前报道，韩联社报道称，随着全球经济复苏，韩国出口和投资将出现回暖，且受政府执行补充预算的影响，经济增长率有望提高。韩国企划财政部相关人士表示，若通过收入驱动型和创新驱动型的增长模式提高产能，经济增长率可以顺利达到3%。
据报道，韩国出口从去年11月开始由负转正，截至今年6月连续8个月保持增势。韩国产业通商资源部初步统计，今年6月韩国出口总额为514亿美元，同比增长13.7%，创下2014年10月以来单月最高纪录。今年上半年出口同比增长15.8%，为2336亿美元。如果经济形势按政府预期发展，韩国经济增长率有望自2014年以来时隔三年回升到3%以上。
同时，虽然出口形势向好，但设备投资和进口增加，中国游客减少致旅游项目逆差扩大。据报道，今年上半年韩国进口同比增长21%，6月中国游客数量同比减少64.8%。今年经常项目预计将实现720亿美元顺差，少于去年的987亿美元。
另外，在今年7月的时候，文在寅成功说服独立机构最低工资委员会（Minimum Wage Commission）从2018年开始把最低工资标准提升16.4%，这是2001年以来的最大年度涨幅。但是小企业对此强烈反对，因为这将极大的增加企业的负担。
另外大学生可能也并不喜欢这种变化，他们找的工作一般都不涉及最低工资问题。
就业市场愁云惨淡，无奈之下，今年多达1.7万名大四学生推迟毕业，保留学籍，这样简历上就没有令人尴尬的“空窗期”。也许文在寅的公务员计划将成为最后的“救命稻草”。
