美众议院表决通过“大而美”法案，旨在推动美国经济“美国优先”战略

　　2025年5月22日，美国众议院以215-214的微弱优势通过了名为“大而美”(One Big Beautiful Bill Act)的法案，该法案是特朗普总统第二任期经济议程的核心组成部分。该法案旨在通过大规模减税、削减社会福利项目以及扩大能源和国防投资，推动美国经济的“美国优先”战略。尽管法案在众议院以党派投票方式通过，但其内容引发了广泛争议，尤其是在医疗、移民、能源和财政赤字等方面。

　　该法案由美国众议院筹款委员会提出，并经过长达27小时的审议会议，最终以30-24的党线投票通过。法案中包含多项备受关注的条款，包括对医疗补助(Medicaid)的大幅削减。根据法案，未来十年内将削减8800亿美元的医疗补助资金，这可能导致超过1000万人失去医疗保障。此外，法案还引入了新的工作要求，要求某些医疗补助受益人必须就业，否则将面临资格限制。这些措施预计将对农村医院、长期护理设施和低收入家庭造成严重影响。

　　在能源领域，该法案对美国的能源政策进行了重大调整。一方面，法案取消了对清洁燃料生产信用、碳捕获和储存信用等税收抵免，这可能对清洁能源产业的发展产生不利影响。另一方面，法案还包含对外国实体的限制条款，特别是针对中国参与美国可再生能源市场的情况。此外，法案还扩大了对石油和天然气生产的税收支持，但分析师指出，能源价格的上涨将抵消产量增加带来的经济收益。

　　在税收方面，该法案延续了2017年《减税与就业法案》(TCJA)的许多条款，并引入了新的税收优惠。例如，法案将儿童税收抵免永久提高至2500美元，延长了标准扣除额，并允许小费和加班费免税。此外，法案还对非营利组织和低收入住房提供了税收支持，预计将在10年内增加141亿美元的资源，创造约52.7万套住房。然而，法案也引发了对财政赤字的担忧。据估计，该法案将在未来十年内增加约4万至6万亿美元的联邦赤字，这将对美国的财政健康构成挑战。

　　在移民政策方面，该法案支持特朗普政府的边境安全议程，包括增加边境屏障建设、边境巡逻人员的招聘和培训，以及加强移民和海关执法局(ICE)的支出。法案还提出终止某些委内瑞拉人的临时保护身份(TPS)，影响约35万受影响的移民。此外，法案还取消了对无证移民和临时移民身份者的医疗补助和保费抵免资格，这将进一步限制低收入群体的医疗保障。

　　尽管该法案在众议院以微弱优势通过，但其在参议院的前景并不乐观。参议院共和党人预计将在推进立法之前进行重大修订，以适应参议院的优先事项。此外，法案中的一些条款，如对非居民外国人的美国来源收入征收额外预扣税，可能对加拿大投资者产生负面影响。总体而言，该法案的通过标志着美国政治和经济政策的重大转变，但也引发了广泛的争议和担忧。