“以税控烟”被指隔靴搔痒
(记者 肖玮 实习记者 南淄博)预计本周开始经常抽烟的消费者很快就会发现香烟价格出现上涨。自昨日起,烟草批发环节从价税税率由5%提高至11%。这是时隔六年,我国再度调整烟草消费税,并按0.005元/支加征从量税。此外,据国家烟草专卖局官网消息,烟草行业的批发和零售价格也将同步上调。
调税是重税控烟的手段,另外,目前经济增速面临下行压力,包括税收在内的财政收入出现下滑,上调烟草税是增税的一种手段。相比以往,此次调整最大的特点在于实现了烟草调税与调价的同步推进。据国家烟草专卖局相关人士介绍,卷烟批发环节的消费税率上调后,全部卷烟批发价格统一提高6%,同时按照零售毛利率不低于10%的原则,同步提高零售指导价。
有经销商计算,预计香烟每包价格上涨幅度大约10%,价格上涨可能使消费量有所减少。但高档烟消费者对价格敏感度不高,而对于目前比较畅销的中低档烟来说,每包烟的价格涨幅并不大,所以预计对销量方面带来的实际影响有限。
对于我国六年来再度调整烟草消费税,多数业内人士认为其目的在于“控烟”。国家烟草专卖局经济研究所副所长李保江分析,此次烟草税价联动上调后,势必带来卷烟需求量和消费量的下降,导致卷烟产量减少,从而达到“控烟”的目的。中央财经大学财经研究院院长王雍君也表示,在我国购买一包烟的成本要远低于多数发达国家甚至是一些发展中国家,此番上调烟草税价一方面可以增加税收收入,另一方面也可以通过价格限制一部分烟民购买烟草。
然而,“以税控烟”是否真能达到预期效果?王雍君认为,调整税价只是“控烟”的手段之一,其效果很可能与预期有一定距离。因为从以往经验来看,调整税价往往只能限制住一部分低收入群体的烟民,而对于中高收入群体的烟民来讲,影响则相当有限。