近日，有网民发微博称，82岁高龄的母亲去中国银行徐州分行领取18年前的定活两便存款，存单尚在，却被告知“超过15年的存款单就不好承认了”。事后，中国银行江苏省分行相关人士说，不存在“有效期”的说法。
银行已经向储户道歉，承认了之前的“处理不及时，答复不规范”问题。然而仅仅道歉显然不够，要知道，“存款自愿、取款自由”是我国法定的储蓄政策，而这家银行多次表示存单有“有效期”，等于是把自己推上了不讲诚信、不守法律的境地。
如果老百姓欠银行的钱不还，会上诚信“黑名单”。但是那些失信于储户、失信于民的金融机构，似乎一点也不怕上了“黑名单”，这显然有失公平。
根据经济学理论，只有失信成本远大于失信收益时，失信行为才会真正降低。可见银行应该为其失信的行为付出代价，而不能仅仅是道歉了事。
而在制度层面，早在2009年10月实施的《企业质量信用等级划分通则》，就明确提出建立企业质量信用“黑名单”制度;2012年1月，国务院常务会议，进一步重申完善企业质量档案和产品质量信用信息记录，建立质量失信“黑名单”并向社会公开。
近年来发生的多起老存单兑付遇阻现象，究其根源，主要是法律对失信企业的处罚软弱。作为企业的银行，屡屡耍大牌，亟待“黑名单”制度发力。
◎董平 法律工作者
