近日,市场监管总局对告知承诺事项组织开展了双随机定向抽查,对企业履诺情况进行了核实。从整体情况看,87%的被抽查企业履行了相关法定承诺事项,告知承诺工作取得积极成效。
告知承诺制发端于涉企经营许可领域,是开展“证照分离”改革的重要举措,出发点是通过行政机关清楚告知,企业和群众自愿承诺并诚信守诺,解决企业和群众办事难问题。作为一项对传统行政审批制度的创新,告知承诺制对深化“放管服”改革、优化营商环境、激发市场活力、构建以信用导向的营商环境具有重要意义。告知承诺制是“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”新型管理模式之一,能否有效发挥作用,关键在于事中事后监管措施是否跟得上。
2021年7月起,国务院在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,全面推开实施告知承诺制度。为确保市场监管系统推行涉企经营许可事项告知承诺制取得实效,2021年底,市场监管总局组织开展了针对告知承诺事项的双随机专项定向抽查,共抽查3301户,87%的被抽查企业履行了相关承诺义务,告知承诺工作取得积极成效。一是方便企业快速取证。企业普遍反映,告知承诺制极大缩短了企业获证时间,有效解决企业办事难、办事慢、多头跑等问题。二是践行承诺情况较好。大部分获证企业能够持续保持申请时的获证条件,履行承诺事项。三是主体责任落实较好。大部分获证企业能够严格落实各项制度,从严管控产品质量各环节,管理体系运行良好,技术能力较强,主体责任意识整体较好。
此次双随机定向抽查也发现部分被抽查企业存在承诺不实、管理不到位、过程控制不严格等问题,市场监管部门依法予以处理。对此,市场监管总局有关负责人表示,下一步将针对事项监管特点分类确定并进一步细化核查办法,加强协同监管,探索完善放管结合、事前事中事后相匹配的监管措施。同时,加强监管要与帮扶发展相结合,充分发挥媒体宣传效应,加大对告知承诺制相关政策和要求的宣传解读力度,让企业既真正了解并享受到高效便捷的改革红利,又倡导企业诚信自律,践诺履约,主动接受社会监督,树立企业良好形象,进一步引领创建放心消费环境。
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