金融监管部门正在研究互联网小贷的相关指导意见

　　记者了解到，李均峰当时曾介绍，金融监管部门正在研究互联网小贷的相关指导意见，希望能给各地批设相关机构时予以指导。

　　不过，相关监管办法仍未下发。21世纪经济报道记者了解到，《非存款类放贷组织条例》列入了国务院2018年工作计划，《条例》是小贷公司管理办法的上位法，小贷公司管理办法尚等待《条例》的出台。

　　现金贷等问题引发监管关注之际，去年12月8日，P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组办公室对小贷公司网络小贷业务开展风险专项整治实施方案(下称《方案》)。《方案》要求各地对本地区互联网小贷经营情况摸底排查，分类处置，并给出整治时间表。

　　受机构调整等多方因素影响，这一时间表有所延后。21世纪经济报道记者从广东和重庆地区小贷公司人士处了解到，地方金融局对注册在本地的互联网小贷进行了细致的摸底排查工作。

　　重庆市小贷协会10月中旬披露，全市小额贷款公司网络业务整治现场验收工作收官。验收组按照“分类整改，限时验收，从严监管，全面规范”原则，根据既定的验收内容和标准逐一实地验收，发现问题立查立改，全流程监督限期整改到位。

　　央行在《中国金融稳定报告2018》也中指出，部分小贷公司变相高杠杆放贷，对出资金融机构兜底承诺，从中收取高额息费，撬动大量金融机构资金变相放贷;部分小贷公司缺乏贷款审核管理，风控严重依赖外部信用评分体系。并且部分公司存在借款综合成本畸高、涉嫌高利贷、暴力催收引发刑事案件或涉众案件等问题。

　　不过对于网络小贷公司下一步的监管，目前各地或仍处于迷茫中。有接近监管部门人士对21世纪经济报道记者指出，《方案》称根据违法违规性质、情节轻重、风险程度和社会危害程度等因素对各类机构实施分类处置，分为合规类、整改类和取缔类，但是分类的标准并未明确，到底什么情况下应该取缔?什么情况下整改后就可以视为合格?

　　小贷监管之惑

　　在10月18日的2018中国普惠金融国际论坛上，白雪梅发布中贷协与人大普惠金融研究院在走访多地金融办和小贷公司后草拟的《中国小额贷款公司行业现状调查与监管建议》。

　　在肯定小贷公司在服务实体、运用科技方面积极意义后，白雪梅表示，根据行业初心和发展现状，对于小贷公司的管理中仍存在诸多不同看法需要明确，因此尚未能形成明确的政策建议。例如业界呼吁多年的，将小贷公司定位为金融机构;小贷公司经营地域从县域、省域乃至跨省的挑战;是否要设定利率上限，是否按照期限和金额设定利率上限、融资杠杆等等。“我们抛出了几个还没有答案的问题，希望和业界探讨。”

　　目前，小贷公司试点办法中仍然要求其杠杆率为不超过1.5倍，部分地区近年对这一比例略有突破，重庆最高为2.3倍。此前，部分互联网小贷公司通过ABS途径将资产出表杠杆奇高，引发市场关注。《方案》要求，互联网小贷杠杆率表内、表外合并计算并暂按当地现行比例执行，导致许多互联网小贷公司放缓业务或大幅增加注册资本金。但业界也多有争议，现行的小贷杠杆率是否合适?

　　21世纪经济报道记者从业界获悉，中贷协在10月末向行业下发收集小贷公司融资杠杆等立法建议的通知。其中提到，小贷公司立法已经进入实质性阶段，有关部门希望就小贷融资杠杆方面收集立法建议。收集内容包括：传统小贷融资杠杆现状以及建议;互联网小贷的融资杠杆现状及司法建议;小贷行业有无违规操作的现状等。