提起国内的国际休闲旅游岛,不少人的第一反应可能会是海南。实际上,国家重点打造的国际休闲旅游岛在境内只有三个,在此之中,横琴国际休闲旅游岛更是有着与众不同的定位。
距离香港34海里,与澳门隔海相望,陆桥相连,横琴不仅是珠海146个海岛中最大的一个岛屿,还位处“一国两制”交汇点和“内外辐射”的结合区。优越的资源加上绝佳的区位,使得横琴在粤港澳大湾区具有重要的战略意义,而建设横琴国际休闲旅游岛更是冠上了大湾区的名义。
在开发之初,横琴的发展便与休闲旅游产业联系到了一起。2009年8月,国务院批复《横琴总体发展规划》,明确将休闲旅游产业作为横琴重点发展产业之一。2015年4月,国务院印发《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》,借着“自由贸易实验片区”挂牌的契机,横琴正式推动创建国际休闲旅游岛。2016年,横琴获原国家旅游局同意批复,随后细化国际休闲旅游岛建设方案。
今年4月18日,国家发改委公布《横琴国际休闲旅游岛建设方案》(下称《方案》),明确了横琴国际休闲旅游岛的发展定位:“促进澳门经济适度多元发展新载体、国际一流休闲旅游基地、国家全域旅游示范区”。再次使横琴成为焦点,更意味着横琴迈出了建设国际休闲旅游岛的关键一步。
对于横琴来说,建设国际休闲旅游岛无疑将给横琴带来历史性机遇,作为一个已经将金融发展为优势性产业的新区,横琴将如何打好“旅游+金融”这张牌,无疑值得期待。
// 创新消费金融产品 为构建“旅游+”产业生态圈助力 //
众所周知,横琴对岸的澳门以博彩、休闲旅游闻名世界。数据显示,2018年澳门入境旅客超过3580万人次,创历史新高。不过,全年旅客在澳门的平均逗留时间仅为1~2日左右。在港珠澳大桥的连接优势、横琴与澳门的紧密联系下,无疑还有丰富的游客资源与潜力尚待挖掘。
对此,无论是横琴新区当地公布的措施,还是发改委公布的《方案》,都提到了创新消费金融产品对休闲旅游产业的助力。
2017年11月,横琴新区印发《横琴新区关于支持和服务澳门发展特色金融业的若干措施》,除了关于对澳金融产业的针对性政策,其中有一条明确指出“支持两地旅游、消费金融合作发展,为往来旅客提供便利化支付金融服务”。措施提到,要推动银联多币种卡粤澳互通使用,支持两地金融服务机构为两地旅游企业提供旅游支持。
在今年4月最新公布的《方案》中提的六大重点任务中,“旅游+”金融服务再次将旅游与横琴的优势产业金融结合起来。在公共交通、高速收费、旅游、医疗等相关公共服务领域,拓展金融集成电路卡、银行卡统一标准的移动支付产品;推动横琴个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展和银行卡使用,便利港元、澳门元在旅游区域兑换使用;鼓励保险公司针对不同旅游方式和消费群体,开发涵盖医疗救援、人身意外、财产损失、航班延误、旅程取消等保障需求的保险产品。
实际上,在此之前,横琴金融已经做出了在全国属于首创的多项举措,为消费金融产品助力休闲旅游打下了良好基础。
2013年9月25日,横琴首创银联多币卡。该卡集合多种外币账户,在境内以人民币结算,在境外以当地货币结算,无需货币转换。
2014年5月8日,横琴在全国率先启动个人本外币兑换特许机构,全国首笔人民币借记卡刷卡兑换业务成功获得受理,有效解决了以往现钞兑换造成的不便。
2015年6月,横琴又在全国首发跨境公交金融IC卡,只要手持金融IC卡,就可以闪付支付乘坐穿梭巴士的费用,为琴澳两地旅客的公交穿梭提供了支付便利。
// 旅游产业引来优惠金融政策产业迎更大发展空间 //
除了创新消费金融产品对于旅游休闲的助力,国家对于区域内休闲旅游企业的金融政策支持也将带来更多的发展机会。
据了解,《方案》提出了多项政策促进发展旅游产业项目。在金融政策方面,旅游企业投融资将更加便利。
据《方案》显示,支持符合条件的横琴旅游企业在境外发行人民币和外币债券,或从境外借入本外币资金,企业借入的外币资金可结汇使用;支持横琴、港澳地区符合条件的旅游企业开展集团内跨境双向人民币资金池业务;支持符合条件的旅游产业相关企业通过国内外证券市场、广东区域性股权市场等途径,利用资本市场发展壮大。支持探索开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点,推动港澳地区机构投资者参与旅游产业私募股权投资基金和创业投资基金的投资。
同时,《方案》还提到,探索通过市场化形式设立横琴旅游产业发展促进基金,加强对横琴旅游企业和重大项目的融资支持和服务。支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式在横琴投资、建设、运营旅游项目,引导社会资本广泛参与旅游相关产业投资。
另一方面,基于国际休闲旅游岛的特别性(游艇、私人飞机、休闲旅游等都可能将成为产业的发展重点),来岛旅游的游客可能具有消费能力高、资产能力强的特点,这也为横琴区内金融企业开发资产管理产品提供了机遇。有专家认为,如果横琴的金融创新能够围绕游艇、私人飞机等高端消费者的资产管理需求进行产品的创新,将有望打造成为富有特色的“财富管理岛”。
可以预见的是,在更加细化的方案指导下,横琴金融产业与旅游产业将获得更好的融合,横琴国际休闲旅游岛未来可期。
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