国际法不仅是制裁的法则,而且是舆论谴责的依据。在国际社会,国际法是可以摆上台面的道理,即使心里不认,但嘴上仍要说得冠冕堂皇。相反,许多“硬道理”虽上不了台面,但大家骨子里认。“强盗逻辑”貌似国际法的对立面,但实际上却是国际法的基础。现行国际法的“元规则”还是“实力界定权利”,这个“元规则”是如此了了分明,以至于根本无需白纸黑字。
1947年,民国政府内政部方域司编绘出版《南海诸岛位置图》,以11段断续线标绘了未定国界线。次年初,国民政府将此图收入《中华民国行政区域图》并公开发行,正式向国际社会宣示中国南海海洋疆域的主权。在此过程前后国际社会并无异议,这是因为,中国是二战的战胜国,理应分点战争红利;对此,西方列强心知肚明,若是当时一口拒绝,面子上恐怕是过不去的。
中国南海岛屿
但后来情况发生了变化(中国政权更迭,西方殖民者退出,南海周边建立主权国家,六七十年代发现石油,八十年代公布《海洋法公约》),西方开始不认账了,但也只是嘴上不认账,是揣着明白装糊涂。近几年美国重返亚太,唯恐南海不乱,这笔旧账更是没得算了。不认账很正常,认账反倒是咄咄怪事了,除非我们有足够的实力,否则这笔旧账就永远被一笔勾销了。
说到这里,中国不理睬南海仲裁的原因就基本上很清楚了。在南海问题上,不是我们没有道理可讲,而是我们讲的道理人家现在已经不认了。道理讲不通,只能靠实力来说话。其实即使道理讲得通,最终也还得靠实力。领土从来都是打出来的,而不可能是谈出来的。不能从战场上得到的地盘,也不可能从谈判桌上拿回来。这是尽人皆知的常识。
中国南海岛屿
为了保地盘而和菲律宾“打官司”,无疑是件丢人现眼的事情。“打官司”意味着要靠“外人”撑腰做主,堂堂大国岂能自贬身价到这种地步?!外交部已经说得很清楚了,“中国的领土主权由中国人民自己做主”。没错,这话说得有点“蛮横”,甚至隐含了“武力威胁”。但,并不丢人。“一寸河山一寸血”,保地盘就是保命,拼命保地盘是天经地义,讲那么多道理干嘛?要知道,大家嘴上讲道理,骨子还是认实力。世界是个丛林,国际社会是个黑社会。大家都夸你,你未必真光彩;大家都骂你,你也未必真丢人。只有绵羊才渴望夸赞,狮子需要的是敬畏。夸赞需要甜言蜜语,但敬畏却是无言的,它通常隐藏于愤怒和谴责之中。
国家法学者们似乎太把国际法当真了,也太把国际舆论当回事了。谴责不见得反映真实的思想,国际舆论更可能是一套精心设计的话语策略。倘若中国参与南海仲裁,自然会博得一片喝彩,可大家夸你是个“乖乖兔”有什么光彩可言?!再说了,谴责就会让你处于被动吗?是否真被动,取决于你是否有力量,而不取决于你是否有道理。道理可以讲,也应该讲,但也只是讲讲而已,较真你就输了。尤其对于那些揣着明白装糊涂的,你给他们讲道理,岂不是正中其下怀?