卡特渲染“中国扩张”的同时,还将矛头直指俄罗斯。美国媒体称,他在讲话中以俄罗斯对核武器谈判不积极和俄乌问题为例,声称俄威胁世界秩序,强调美国的国防是为寻求遏制俄罗斯武装侵略以及保护盟国的有效途径。卡特说,俄罗斯在海上、空中、太空以及网络,都正在采取“挑战性举动”,“最令人不安的是,俄罗斯炫耀核武让人怀疑俄罗斯领导人对战略稳定的承诺和对核武器使用规范的遵守等”。
他一边表示“不寻求和俄罗斯进行冷战,更别说热战,不想与其为敌”,一边又强调“美国仍将捍卫自己的利益、盟友、国际秩序以及积极的未来”。至于遏制俄罗斯的新武器,卡特提及时速为7250公里的电磁轨道炮,以及美国正对核武库进行现代化,对无人机、远程轰炸机、雷达等电子战武器装备进行投资。美国媒体7日评论称,这是迄今为止卡特针对俄罗斯发表的“最强硬讲话”。 不过,卡特的讲话也并非“强硬到底”。美国媒体称,他表示中俄成为世界安全架构组成部分的空间“不是没有”。美国媒体报道称,卡特还表示,美国希望任何国家都有崛起的机会,这对地区和世界有好处。此外,卡特透露说,他已经接受邀请,明年计划访问中国,届时双方将讨论中美分歧以及反海盗、人道主义救援和气候问题等方面的合作话题。
电磁轨道炮
美方最近一段时间在南海问题上展现出“高调介入”的姿态,并遭到中方“强烈不满和坚决反对”的强硬回击。英国媒体8日评论称,美国虽然进行了南海巡航,但选择了对中国“挑衅最轻”的方式,向中国传递出“混乱的信号”。造成这种情况的原因之一是在即将举行的联合国气候变化大会上,美国需要中国的“关键性合作”。
美国“拉森”号导弹驱逐舰
英国媒体称,有美国官员透露,“拉森”号在渚碧礁周围12海里以内穿越时,关闭了火控雷达,穿越期间,美方还避免包括直升机起降、军事演练等军事行动。有分析称,美军舰若只是“路过”,其行动可以被解读为“无害通过”,这反而是对中国南海主张的间接承认。
朱锋认为,美国的行为并非“无害通过”。《联合国海洋法公约》对“无害通过”的定义包括三个方面:一是持续不间断地航行,二是不应该有任何危险的举动,三是不针对沿岸国家有明显敌意。而美方的行动明显带有政治目的,有炫耀武力之嫌。原因在于,南海这么大,却特意在中国南沙岛礁附近“通过”,而且,美方宣称要“进入12海里”已有数月,“无害通过”不需要进行这么久铺垫。
英国媒体8日援引的澳大利亚国立大学安全问题专家怀特的观点与朱锋观点相似:捍卫航行自由只是美国进行战略行动的借口,其最终目的是击退海上的中国,确保其海洋霸主地位。