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山西原合作社被“产业扶贫”合作项目负债累累无法经营

来源:中法网 时间:2017-07-05 11:34:53

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反映材料

2017年6月26日,原五台县豆村镇大南坡村万盛园养羊专业合作社王文向媒体反映:2014年8月4日,为了加快推进山西能源交通投资有限公司在五台县实施百企千村产业扶贫项目,经五台县人民政府同意山西能源交通投资有限公司与五台县豆村镇大南坡村万盛园养羊专业合作社合作成立“产业扶贫”项目。由能投国企控股51%,万盛园养羊专业合作社49%占股商定。万万没想到经五台县人民政府同意和一个山西响当当的国企合作,在项目上马以后,由于山西能源交通投资有限公司迟迟未按承诺在规定时间内注资,导致资金链断裂,使万盛园养羊专业合作社举债上千万元后,无法继续经营。 

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2014年12月20日,山西省当地主流媒体以《五台县畜禽养殖竖起产业发展“风向标”》为题做了相关报道,报道中称在五台县南坡村,由山西能投汇丰实业有限公司和万盛园养羊专业合作社投资6亿元兴建的“山西能投汇丰万盛园养羊基地”建设已初具规模。一期工程投资1亿元,已建成标准化羊舍4500平方米,草料库、干草棚3270平方米,青储窖600立方米,综合办公室、兽医室等共440平方米。引进了小尾寒羊、绒山羊等优良品种羊3000只,建成了年出栏1万只肉羊的标准化养殖园。 

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原五台县豆村镇大南坡村万盛园养羊专业合作社全景

双方合作起因及经过

2014年7月18日,五台县豆村镇大南坡万盛园养羊专业合作社迎来了一支由省里领导带队的特殊产业扶贫队伍,在市、县领导的陪同下,对合作社进行了考察。当时合作社已经具有一定规模,可以养殖五千多只羊的圈舍和配套设施。山西能源交通投资有限公司当场拍定要与合作社进行合作,实施国家产业扶贫项目。提出要建成全国羊产业的龙头企业,投资6个亿,打造一个集生产羊血清、羊胎素、羊肉、羊毛深加工等为一体的产业链,带动五台县所有的农民群众脱贫致富。由能投国企控股51%.合作社49%商定。合作社配一个会计。当时合作社因没有资金,只有羊300多只及七栋羊舍、工人生活区等一些养羊必备的配套设备,办公区只是主体完工。

因为这是大好事情,五台县人民政府还出了五政办【2014】73号五台县人民政府办公室《关于成立五台县百企千村产业扶贫项目推进工作组》的通知红头文件。能投公司的投资承诺在省发改委立项。  

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五政办【2014】73号红头文件

2014年7月28日能投公司赵飞总经理带队来合作,在县领导在场的情况下,合作社明确表态没有资金投入,山西能投公司带队领导赵飞总经理当时表态,决定从2014年7月28日开始进行投资,由万盛园养羊专业合作社牵头来做前期工程。工期确保在9月20日省、市、县领导组织观摩前竣工,能投公司承诺资金在观摩后一个月内到位。为了分清以前的资产。由能投公司制表,列明细,定时间,签字。在此过程中,观摩日期二次提前,期间8月份天天下雨,为不延误观摩日期,县领导、镇领导、能投公司领导也冒雨指导,组织施工进度。 

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合作项目扩建配套工程表

2014年8月27日,能投公司领导在合作社看到羊不多,不能达到观摩效果,和合作社商议购羊,双方都同意购羊,但合作社没有资金。在经县委书记与能投公司领导商议后,能投公司领导决定,一个月内注资不是问题,不行的话就先贷款购羊,并由项目推进组长白洁担保,从小额贷款公司贷款100万元整,并且贷款时间为一个月,从内蒙购进500多只羊。 

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合作后养殖的各品种的羊

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合作后美化工程 

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合作后扩建的厂房、道路硬化和新建围栏等工程 

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各级相关领导观摩现场 

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相关领导观摩草料打包机

2014年8月31日,能投公司委派审计、评估公司对合作社资产、进行了评估、审计,并出具了权威性的评估、审计报告。2014年9月1日,前期所有工作由合作社牵头完成后,观摩如期进行,观摩会上,能投公司赵飞总经理还做了讲话。讲到现在的羊场是能投公司和合作社的共同合资企业。2014年10月15日派遣两名新招员工,去合作社报到,此后一切事务都由双方共同承担。所有羊场的一切资产都是共同的,不能单方自由买卖。

从观摩会之后,他们没有下文了,以各种理由推诿老实的合作社农民,能投公司以种种借口一拖再拖。五台县张县长、县畜牧局白局长也多次去找能投公司领导希望解决目前的问题,但是也无任何结果。在实在没有办法的情况下,2015年8月,五台县委王书记、县政府张县长、县畜牧局白局长和我(万盛园养羊专业合作社负责人王文华)共同去山西能源交通投资有限公司太原总部(丽华大厦)找到董事长武强。当时还有能投公司的好多领导在场,县政府张县长明确提出如果能投公司一直不能按观摩前所承诺的办,那我们只能终止合作,赔偿合作社损失400万元,但武强董事长表示,合作方案已经上报省国资委了,只能合作。在此过程中,由于万盛园养羊专业合作社无力垫付资金,山西能投公司承诺的资金也一直不到位,导致资金断裂,造成巨大损失。每只1800元买的羊死了300多只,购买草料90多万元。人工工资40多万元,利息水电费等100多万元。我和白局长几次向能投公司的领导反映。能投公司派领导任保中视察羊场时,因为无钱继续购买草料羊饿得竟然站不起来,无奈之下,只好让合作社把羊处理掉。并做好记录。剩下快死的、骨瘦如柴的羊每只连200元都没有卖下,这些损失必须由能投全部负责。

在2014年8月份就取名为能投汇丰万盛园养羊基地的名称,却在2015年9月28日注册时突然变更为万盛园农牧开发有限公司,变更时也没有跟合作社进行沟通。能投公司要求合作成立的新公司期限为3年。为了发展,合作社只能忍受能投公司这财大气粗的霸王行为,同时怀疑这里面是否有蹊跷,是否在为以前的债务留退路,到现在能投万盛园养羊基地的牌子还在羊场大门口挂着。

2015年10月1号,由新公司董事长任保中带队,我(王文华)、郑宝军、石军一行去内蒙古四子王旗买羊。我向董事长建议以公司+农户的模式既不用付人工工资,也不用承担草料费用。稳赚不赔。但他不听建议。坐在办公室瞎干。只是让我补签字,结果他们说4个月赔了70万,财务帐务我一概不知。因为财务出纳都是能投公司自己的人,赔的情况我已上报能投公司赵飞总经理。

在此期间我和赵飞、任保中在五台县政府张县长办公室协商债务如何处理,张县长明确向赵总经理提出当时承诺得2014年7月-2015年10月期间所形成的债务的处理问题时,赵总经理不予回答,赵飞总经理告诉我说,不要打官司,安排好后给增资扩股,以增资扩股为由又设计了一个圈套。做为农民的我哪里知道这是在骗人。2015年10月以后我和白局长多次去能投公司讨要说法,能投公司表示只能以租赁的方式解决,当时合作社按能投公司的要求举债689多万元扩建的工程,现如今以租赁方式来解决,合作社完全不同意,能投公司谎称这只是一种形式。争吵了几天后,被迫无奈的情况下只能接受能投公司以租赁的方式付了万盛园养羊专业合作社118万元的三年租赁费。

能投公司已经达到政治目的,对产业扶贫合作项目以不感兴趣,羊场闲置了近一年。合作社损失越来越大,只好三番五次的找能投公司希望尽快投入运营,终于又开始养羊了,原来的监控设备等损坏。暖气冻裂不维修。2017年1月15号晚上在合作社不知情的状况下2000多只羊被偷偷卖了个精光。而且是把合作社的两个员工开除以后卖掉的,很让人怀疑其是早有预谋所为,当时我还去刑警队报过案。这就是山西能源交通投资有限公司产业扶贫的做法,羊卖了多少钱我无从知晓,从此以后羊场一直闲置至今。

2017年1月份,当时我还是能投汇丰万盛园养羊基地的总经理,公司董事长任保中让我在两张发票上补签字,我说:“不知道,只管项目事由”,拒绝签字。但任保中却说:“你不要管这些,只管签字就行”,还欺骗我说:“只要你签字,我们就想办法给你兑现承诺”。就这样我在支款不知情的情况下幻想能投兑现承诺就签了字,共计28万元整。钱去了哪里?便成了一个谜。类似这样的下账签字情况还有很多,公司账务中体现签字情况基本上99%的都是补签。这样的情况是否存在很大的猫腻?是否存在虚报账务?

因为能投公司的不兑现承诺导致合作社至2017年3月9日负债1300多万元。当时没有能投公司的产业扶贫合作项目注资承诺,万盛园养羊专业合作社就不会举债上千万元。原来的万盛园养羊专业合作社已经达到能养5000只羊,年纯收入50多万元的养殖规模。能投公司的报告里面合作社原有资产为471万多元,他们折旧为260多万元。能投公司指定新扩建的厂房和其他配套设施689多万元全部由万盛园养羊专业合作社承担了,能投公司未投入一分钱。 

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对于合作后如何形成的债务张县长和白局长签字认可

能投公司当时的承诺是:以评估审计为准,能投公司注入大于评审报告资产总额的51%后可控股,剩余49%为合作社股份,能投公司注入的资产总额的51%可用于清除2014年7月至2015年10月前所产生的一切费用。但后来能投公司以各种理由为借口。把所有的债务推了个一干二净,这样打着扶贫的幌子、披着为民的华丽外衣,在不负责任、不计后果、明目张胆进行着对农民的欺诈,制造着新的贫困户,打造着现代版的坑农害农的剧目。由于能投公司的不作为,导致合作社债务累累,看不到任何希望。导致近200户农民重返贫困。 

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闲置的办公室和负债累累的原万盛园养羊专业合作社王文华

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资金断裂后闲置至今的圈舍挂着蜘蛛网

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闲置后布满灰尘的厂房

所有的这一切都是山西能源交通投资有限公司的领导严重不作为,失职、渎职,不仅坑农、害农,还造成国有资金的严重流失,这一切理应引起全社会的关注,由山西能投公司承担全部责任,并对当事人进行问责直至追究法律责任,同时对合作社造成的损失进行赔偿。多次去信访无果,说是经济纠纷。这怎么能是经济纠纷。这是在迫害老百姓。请求党和政府为民做主,主持正义。

期望各级领导能让能投公司早日兑现当时的承诺,还我们老百姓一个公道。请求上级相关部门彻底调查,给合作社一个说法,这样的“产业扶贫”非但没有带动农民脱贫致富,反而给合作社和当地农民制造了贫困,使我们更加贫困。我们不需要这样打着“产业扶贫”口号却只为自己谋政绩的骗子来脱贫致富,我们现在只希望能投公司早日解决以“产业扶贫”的项目合作导致负债上千万元的经济损失。(另附:政府领导莅临万盛园养羊合作社实地考查视频和债务形成情况说明相关资料,人证、物证,受害群众名单。)

根据山西省人民政府办公厅关于推进“一村一品一主体”产业扶贫的实施意见的指导思想:深入贯彻落实习近平总书记关于产业扶贫的重要论述,按照省第十一次党代会的部署要求,把脱贫攻坚作为第一民生,把“一村一品一主体”作为产业扶贫的主要抓手,以贫困村为单元,立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势,依托新型农业经营主体带动,组织建档立卡贫困户发展特色产业,促进贫困村和贫困户增收脱贫。

而山西能源交通投资有限公司“产业扶贫”合作项目,完全违背了习近平总书记关于产业扶贫的重要论述和山西省人民政府办公厅关于推进“一村一品一主体”产业扶贫的实施意见和指导思想。到现在能投公司一推再拖,合作社的损失就会越来越大(以上全部内容为原五台县豆村镇大南坡村万盛园养羊专业合作社反映材料原文)。

来源:法制与社会http://fzyq.fzyshcn.com/news/168997.html 

作者:佚名  责任编辑:东 华
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